事關(guān)防汛防旱防風防凍 廣州修訂應急預案
日前，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)新修訂的《廣州市防汛防旱防風防凍應急預案》（以下簡稱《預案》），對廣州防汛防旱防風防凍指揮體系、預警預防、應急響應、搶險救災、保障措施、善后處理等工作作了具體要求。同時，《預案》要求，相關(guān)部門要及時修訂本級、本部門（單位）相配套的應急預案，并指導督促鎮(zhèn)（街）、村（居）和企事業(yè)單位修訂相應預案。
《預案》堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，落到實處，最大程度地減少水旱風凍災害造成的危害和損失。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一，從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。
《預案》明確了廣州市防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱市防總）成員單位及相關(guān)部門的職責，
根據(jù)險情和災情需要，廣州將成立救災現(xiàn)場指揮部，設在災害影響重災區(qū)。現(xiàn)場指揮部的主要職責是執(zhí)行市委、市政府的決定和市防總的工作部署，及時向市防總報告現(xiàn)場情況及應對情況；迅速了解、掌握情況，分析災害發(fā)展趨勢，指導事發(fā)地政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工作；分配救援任務，組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受災人員；協(xié)調(diào)事發(fā)地政府組織做好治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障工作；查明并及時組織力量消除次生、衍生災害；組織搶修公共設施、接收與分配援助物資；協(xié)助事發(fā)地政府開展善后處理、災后恢復生產(chǎn)、恢復重建等工作。
關(guān)于應急響應啟動時機，《預案》提到，根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預警，綜合分析水旱風凍災害影響程度、范圍和防御能力等因素，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，按如下要求啟動應急響應：防汛、防暴雨內(nèi)澇、防風、防旱、防凍從低到高依次分為四級、三級、二級、一級；當水旱風凍災害態(tài)勢變化達到新級別應急響應條件時，應及時調(diào)整響應級別。各區(qū)根據(jù)實際情況，按照區(qū)三防應急預案啟動應急響應。
例如，根據(jù)要求，“在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨將持續(xù)”時，廣州將發(fā)布暴雨紅色預警信號。當6:00～8:00和11:00～13:00暴雨紅色預警信號生效時，所在區(qū)域的中等職業(yè)學校、中小學校、特殊教育學校、幼兒園、托兒所分別上午和下午停課，都無需等待學校對應主管部門的通知，當學生就讀學校所在區(qū)，或者學生居住地所在區(qū)發(fā)布此預警信號后，學生家長應當指導學生停止上學。