廣東發(fā)布推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 提出到2027年培育2萬(wàn)家專精特新中小企業(yè)
10月16日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，到2027年，累計(jì)培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和2萬(wàn)家左右專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市。
強(qiáng)化梯度培育機(jī)制??
實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理
專精特新企業(yè)對(duì)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要支撐作用。
省工信廳的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣東累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超4萬(wàn)家、專精特新中小企業(yè)超1.8萬(wàn)家。今年7月14日，工業(yè)和信息化部公示了全國(guó)第五批專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定名單，廣東省有658家企業(yè)入選，入圍數(shù)量再創(chuàng)新高，占全國(guó)17.9%，累計(jì)培育超1500家，數(shù)量從全國(guó)第二躍居全國(guó)第一。
《意見(jiàn)》提出，到2027年，累計(jì)培育超2000家專精特新“小巨人”企業(yè)和2萬(wàn)家左右專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市；專精特新企業(yè)總體研發(fā)占比達(dá)到5%左右，不斷提高國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。
與此同時(shí)，廣東還將力爭(zhēng)到2027年，專精特新企業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升；累計(jì)培育15個(gè)以上國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和100個(gè)以上省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、200家左右公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
為此，《意見(jiàn)》對(duì)專精特新企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)、資金融通、財(cái)政扶持、人才土地、市場(chǎng)開(kāi)拓等主要問(wèn)題，提出具備指導(dǎo)性、操作性的政策措施。
在強(qiáng)化梯度培育機(jī)制方面，廣東將積極推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模規(guī)范發(fā)展，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，健全逐級(jí)后備、逐級(jí)遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。
為提升技術(shù)創(chuàng)新能力，廣東將對(duì)專精特新企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先支持。鼓勵(lì)支持專精特新企業(yè)參與首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評(píng)選。支持專精特新企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地對(duì)研發(fā)投入金額較大的企業(yè)予以支持。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，支持行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)牽頭，統(tǒng)籌訂單獲取、快速設(shè)計(jì)、生產(chǎn)柔性、采購(gòu)供應(yīng)、物流交付、運(yùn)維服務(wù)等專精特新“全價(jià)值鏈”數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，研發(fā)推廣行業(yè)技術(shù)集成系統(tǒng)解決方案，通過(guò)探索以多樣化的服務(wù)費(fèi)用支付方式、根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求進(jìn)行分類改造等途徑降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
廣東還將針對(duì)專精特新企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)，提高其產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。鼓勵(lì)各地對(duì)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予支持，推動(dòng)專精特新企業(yè)積極參加全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。
加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)??
鼓勵(lì)大企業(yè)首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品
“成為專精特新‘小巨人’后，我們獲得了重點(diǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息等獎(jiǎng)勵(lì)，減輕了數(shù)字化轉(zhuǎn)型負(fù)擔(dān)。”廣州魯邦通物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)陶洋透露，專精特新“小巨人”成為魯邦通的企業(yè)名片，讓投資人、銀行等對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)情況、發(fā)展前景一致看好，公司由此獲得銀行授信，并實(shí)現(xiàn)C輪、C+輪融資。
中小企業(yè)走專精特新之路，離不開(kāi)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。廣東從財(cái)稅、金融、人才、用地等方面全方位服務(wù)專精特新企業(yè)，助力“小巨人”成長(zhǎng)為“大塊頭”。
不斷暢通的金融“活水”是激發(fā)專精特新企業(yè)活力的重要一環(huán)。2023年1—8月，省工信廳推動(dòng)8家合作銀行機(jī)構(gòu)為超1萬(wàn)家次專精特新企業(yè)提供融資支持超1200億元。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)打造專精特新企業(yè)供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專屬產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合專精特新企業(yè)不同成長(zhǎng)階段和行業(yè)特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品和服務(wù)，量身定制金融服務(wù)方案。
瞄準(zhǔn)推動(dòng)150家專精特新企業(yè)上市的目標(biāo)，廣東將深化與上交所、深交所、北交所合作，加強(qiáng)專精特新企業(yè)上市融資指導(dǎo)；建立完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板，強(qiáng)化與其他層次資本市場(chǎng)的有機(jī)銜接。
“產(chǎn)業(yè)化并非易事。得益于政府的大力扶持，我們才有更多資金來(lái)聘請(qǐng)人才，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。”廣州中浩控制技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)張昊說(shuō)。近年來(lái)，廣東加大對(duì)專精特新企業(yè)的財(cái)政資金扶持力度，加大向粵東粵西粵北地區(qū)傾斜。
《意見(jiàn)》提出，廣東將積極爭(zhēng)取更多中央財(cái)政資金在重點(diǎn)“小巨人”、融資擔(dān)保等方面支持專精特新企業(yè)，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)化專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
廣東還將引才成效納入專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定中給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)自主開(kāi)展職稱評(píng)審和職業(yè)技能評(píng)定，并申報(bào)建設(shè)國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地。
在用地需求方面，廣東開(kāi)通對(duì)專精特新企業(yè)用地審批服務(wù)綠色通道，在存量建設(shè)用地安排、新增計(jì)劃指標(biāo)中，通過(guò)彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。結(jié)合“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評(píng)價(jià)，將符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)用地納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍。
作為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍，專精特新企業(yè)不僅要扮演好“鏈”上的角色，更需要開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)。為此，廣東提出，加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持大企業(yè)將專精特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈體系，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地積極引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)參加廣交會(huì)、中博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外大型展會(huì)活動(dòng)。