中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》。主要內(nèi)容如下：
據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我國中東部地區(qū)將出現(xiàn)大范圍持續(xù)性低溫雨雪冰凍天氣過程，局部地區(qū)累計降雪量將接近或超過歷史同期，雨雪覆蓋范圍廣、持續(xù)時間長、凍雨范圍大，雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險高，其間恰逢春節(jié)人員大規(guī)模流動，給交通運輸、電力供應(yīng)和群眾生產(chǎn)生活等帶來不利影響，務(wù)必引起高度重視。為有效做好春節(jié)前后低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、切實提高政治站位。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，充分認識大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害涉及行業(yè)部門多、次生衍生災(zāi)害鏈長、對經(jīng)濟社會影響大等特點，牢固樹立底線思維、極限思維，進一步提高政治站位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。
二、加強監(jiān)測預(yù)警和會商研判。密切關(guān)注天氣變化，各級氣象部門要加強暴風(fēng)雪、強降溫天氣過程的監(jiān)測和深度研判，強化短臨預(yù)報和預(yù)警速報，提供及時準確氣象服務(wù)。健全部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警、會商研判機制，及時開展預(yù)警性、苗頭性信息收集和分析，研究制定針對性防范措施。要完善預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動機制，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布預(yù)報預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，強化應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險等重要措施的跟蹤反饋核實，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
三、扎實做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。地方各級黨委和政府以及有關(guān)部門要主動靠前，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步細化預(yù)案，深入排查風(fēng)險隱患，有序開展各項防雪防冰防災(zāi)工作。立足各種可能出現(xiàn)的極端情況，把保安全、保運輸、保民生放在突出位置，確保責(zé)任到位、人員到位、物資到位、措施到位。加強應(yīng)急演練，備好除冰劑、融雪劑、防滑料等搶險物資和棉衣、棉被等救災(zāi)物資，提升搶險救援救災(zāi)能力。全力做好突發(fā)險情應(yīng)對處置，有關(guān)方面要及時有力有序開展應(yīng)急搶險救援，迅速調(diào)撥救災(zāi)款物，開展救災(zāi)救助工作，最大程度減少可能造成的損失，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時醫(yī)治，保障好受災(zāi)群眾基本生活。
四、確保交通運輸安全通暢。交通運輸、發(fā)展改革、鐵路、民航等部門和單位要細化落實災(zāi)害性天氣應(yīng)對措施，統(tǒng)籌安排運輸能力，加大挖潛提效力度，確保交通路網(wǎng)暢通。特別要針對春運高峰，加強調(diào)度，及時調(diào)配運輸工具和人員，及時發(fā)布航班、車次調(diào)整信息，引導(dǎo)旅客合理出行、有序流動，將雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響降到最低。交通運輸、公安等部門要及時除冰除雪，加強交通路況巡查。鐵路部門要充分考慮雨雪天氣因素，加大運力配置力度，確保旅客及電煤等重要物資運輸。民航部門要針對暴風(fēng)雪、大霧、霜凍可能造成的影響，落實安全防范措施，確保飛行安全。各地區(qū)各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員服務(wù)工作，維護良好交通運輸秩序。
五、保障生產(chǎn)生活秩序正常運行。提高煤電油氣供應(yīng)能力，開展骨干電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、油氣水暖等設(shè)施安全檢查，強化搶險救援準備，做好能源、通信保障和保暖保供。生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴格履行主體責(zé)任，落實落細低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作措施。要指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復(fù)受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。突出重點工程冬季建設(shè)安全生產(chǎn)管理，督導(dǎo)工地營地開展隱患排查，嚴密防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故。加強重要民生商品的產(chǎn)銷保供，加大對餐飲住宿、景區(qū)門票、日常生活用品等民生重點領(lǐng)域價格監(jiān)管力度，做好保供穩(wěn)價工作。強化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、臨時救助、困難幫扶等機制有序銜接，確保困難群眾安全溫暖過冬。
六、抓細抓實安全生產(chǎn)。始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，切實推動安全生產(chǎn)治本攻堅行動，加強對危險化學(xué)品、民用爆炸品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景點等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監(jiān)督。堅決落實礦山安全八項硬措施，嚴格落實“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、易燃易爆場所、人員密集場所等重點區(qū)域安全防范措施，壓實基層消防安全監(jiān)管責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理，堅決防范重特大事故發(fā)生。
七、加強值班值守和信息報送。各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24小時專人值班等制度規(guī)定，加強一線值班力量，落實落細各項應(yīng)急準備措施，確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置。密切關(guān)注本輪及春節(jié)前后雨雪天氣發(fā)展變化情況，緊盯險情災(zāi)情，加強突出風(fēng)險隱患分析研判，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，嚴格落實報告信息的要求，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。