《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》解讀
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2024〕3號，下稱《若干措施》），現就有關內容解讀如下：
一、出臺背景
深入貫徹《國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕59號）、《國務院辦公廳關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號），落實省委、省政府工作部署，加快我省內外貿一體化發(fā)展，我省制定了《若干措施》，推動重點工作任務落地，消除內外貿銜接制度障礙，營造內外貿一體化良好發(fā)展環(huán)境。
二、總體考慮
《若干措施》一體貫徹國辦發(fā)〔2021〕59號、國辦發(fā)〔2023〕42號文精神，結合我省實際，細化了具體政策措施。主要有三點考慮：一是規(guī)則制度引領，加快調整完善相關規(guī)則、管理、標準，打通阻礙內外貿一體化發(fā)展的制度堵點。二是主體培育發(fā)力，加快內外貿一體化市場主體、重大平臺培育，加強內外貿一體化渠道建設，助力企業(yè)在國內國際兩個市場順暢切換。三是服務保障到位，在內外貿企業(yè)關切的財政金融、通關物流、知識產權、人才等方面予以支持，營造內外貿一體化發(fā)展的良好環(huán)境。
三、主要內容
《若干措施》從規(guī)則機制對接、渠道建設、平臺建設、主體培育、服務保障、發(fā)展環(huán)境等六個方面提出14條措施。
（一）促進內外貿規(guī)則機制對接。促進內外貿標準認證銜接，推廣國際國外先進標準，支持企業(yè)和各類機構主導或參與各級標準制定，推進內外貿檢驗檢測認證一體化。促進內外貿監(jiān)管銜接，加快建設全國統(tǒng)一大市場，進一步完善公平競爭機制，推進內外資公平競爭。推進“同線同標同質”工程，鼓勵企業(yè)對其產品滿足“同線同標同質”要求作出自我聲明或委托第三方機構認證，支持專業(yè)機構提供“同線同標同質”檢測認證等技術服務。
（二）暢通內外貿雙向流通渠道。落實“粵貿全國”計劃，常態(tài)化舉辦促消費活動，支持外貿產品拓展國內市場。實施“粵貿全球”專項計劃，支持企業(yè)參加進博會、廣交會、消博會等重點展會，引導內貿企業(yè)開拓國際市場。
（三）打造內外貿融合發(fā)展平臺。建設高能級內外貿一體化融合平臺，打造內外貿一體化商圈、步行街，加快建設國際消費中心城市，充分利用廣東自貿試驗區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿轉型升級基地、進口示范區(qū)、境外合作園區(qū)等推動內外貿一體化發(fā)展。
（四）培育內外貿一體化主體。培育內外貿一體化經營企業(yè)，做好我省國家現代流通領軍企業(yè)、骨干企業(yè)以及“領跑者企業(yè)”跟蹤服務，加強內外貿一體化試點企業(yè)培育。加快內外貿品牌建設，鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌，培育“廣東新品牌新好貨”“國貨潮品”，推動我省“老字號”走出國門創(chuàng)新發(fā)展。
（五）健全內外貿一體化服務保障。加強金融財政保障，引導銀行機構加大信貸支持，穩(wěn)步推進本外幣合一銀行結算賬戶推廣工作，在符合世貿組織規(guī)則前提下，統(tǒng)籌支持資金。發(fā)揮信用保險支持作用，加強出口信用保險和國內貿易信用保險協(xié)同運用，優(yōu)化信用保險承保條件，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業(yè)務。推動物流服務便利化，引導國際國內班輪公司加大運力投入，推廣海關便利化措施，大力發(fā)展“鐵水聯運”，促進中歐班列高質量發(fā)展。
（六）優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產權保護，加大內外貿企業(yè)商標權、專利權保護力度，加強重點展會知識產權保護服務與知識產權海外維權援助服務。深化“信用廣東”建設，推動內外貿信用體系建設。強化內外貿一體化人才支撐，深化產學研融合，推動內外貿一體化相關專業(yè)建設，加強內外貿一體化人才培養(yǎng)和引進。