廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省人民
政府2023年度立法工作計(jì)劃的通知
粵府辦〔2023〕12號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省人民政府2023年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就做好省政府2023年度立法工作通知如下：
一、堅(jiān)持黨對(duì)政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國立法法》，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的全過程各方面，從法律制度上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，確保政府立法工作體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。嚴(yán)格執(zhí)行立法重大問題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大體制、重大政策調(diào)整問題，以及立法工作中的重大事項(xiàng)、重要情況，按程序向省委請(qǐng)示報(bào)告。
二、健全完善政府立法工作機(jī)制。堅(jiān)持圍繞中心大局推進(jìn)政府立法工作，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題謀劃立法項(xiàng)目，切實(shí)把立法工作的重點(diǎn)放到提高立法質(zhì)量、突出地方特色、解決實(shí)際問題上來，充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，確保以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。聚焦提高政府立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步規(guī)范和完善政府立法工作制度體系，不斷提升政府立法起草、審查、聽取意見、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、協(xié)調(diào)、審議等各環(huán)節(jié)工作質(zhì)效，建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。堅(jiān)持開門立法，拓展和健全人民群眾有序參與立法的途徑和形式，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，統(tǒng)籌用好省政府法律顧問、立法咨詢專家、立法基層聯(lián)系點(diǎn)等，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
三、扎實(shí)高效完成年度立法任務(wù)。各起草單位要高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，制定工作方案，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓時(shí)序進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成立法工作任務(wù)。對(duì)擬提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)案，要嚴(yán)格按照要求，在省人大常委會(huì)初次審議時(shí)間5個(gè)月前將草案送審稿上報(bào)省政府；特別重大、復(fù)雜的，可以適當(dāng)延期上報(bào)，但不得晚于該項(xiàng)目初次審議時(shí)間4個(gè)月前上報(bào)。對(duì)擬審議的省政府規(guī)章草案，要抓緊按要求組織起草，于2023年9月底前向省政府報(bào)送草案送審稿。對(duì)法規(guī)、規(guī)章預(yù)備項(xiàng)目，要及時(shí)開展調(diào)研、論證、起草等工作，條件成熟的可向省政府報(bào)送草案送審稿。加強(qiáng)立法項(xiàng)目滾動(dòng)銜接，按照下一步年度申報(bào)立項(xiàng)工作要求，在規(guī)定時(shí)間向省司法廳報(bào)送立法建議等。對(duì)不能按時(shí)完成法規(guī)、規(guī)章起草工作的，要在規(guī)定報(bào)送時(shí)限前作出書面說明；確需暫緩辦理或終止辦理的，要按程序請(qǐng)示省人大常委會(huì)或省政府同意；無正當(dāng)理由不能按時(shí)完成起草工作的，省政府將予以通報(bào)批評(píng)。
省司法廳要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、審查把關(guān)和督促指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目及時(shí)督辦，并按要求組織開展法規(guī)規(guī)章清理工作，確保省政府2023年度立法工作任務(wù)高質(zhì)量完成，為我省在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前列提供有力法治保障。
省政府辦公廳
2023年7月12日
廣東省人民政府2023年度立法工作計(jì)劃
一、擬提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)案（12件）
1. 廣東省安全生產(chǎn)條例修訂草案（省應(yīng)急管理廳起草）
2. 廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例草案（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
3. 廣東省農(nóng)村供水條例草案（省水利廳起草）
4. 廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例修訂草案（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
5. 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例草案（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局起草）
6. 廣東省城市綠化條例修訂草案（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
7. 廣東省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例草案（省交通運(yùn)輸廳起草）
8. 廣東省技能人才培養(yǎng)促進(jìn)條例草案（省人力資源社會(huì)保障廳起草）
9. 廣東省科技創(chuàng)新條例草案（省科技廳起草）
10. 廣東省法律援助條例修訂草案（省司法廳起草）
11. 廣東省深汕特別合作區(qū)條例草案（深圳市人民政府起草）
12. 南沙深化粵港澳合作條例草案（省大灣區(qū)辦、省人大常委會(huì)法工委、廣州市人大常委會(huì)共同牽頭成立的省市聯(lián)合立法工作專班起草）
此外，預(yù)備提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例草案、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)青少年交流條例草案、數(shù)據(jù)條例草案、審計(jì)條例草案、節(jié)約能源條例修訂草案、成品油流通管理?xiàng)l例草案、實(shí)施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法修訂草案、水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例草案、水上搜尋救助條例草案、物業(yè)管理?xiàng)l例修訂草案、民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急管理?xiàng)l例修訂草案、水利工程管理?xiàng)l例修訂草案、林業(yè)有害生物防治檢疫條例草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例草案、公共文化服務(wù)促進(jìn)條例修訂草案、實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法修訂草案、華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例修訂草案、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障條例草案、未成年人保護(hù)條例修訂草案。
二、擬審議的省政府規(guī)章草案（5件）
1. 廣東省水域治安管理辦法（省公安廳起草）
2. 廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定（修訂）（省公安廳起草）
3. 廣東省政府立法工作規(guī)定（省司法廳起草）
4. 廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法（修訂）（省自然資源廳起草）
5. 廣東省水產(chǎn)苗種管理辦法（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）
此外，預(yù)備制定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)域化管理辦法、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展管理辦法、高層民用建筑消防安全管理規(guī)定，預(yù)備修訂老年人優(yōu)待辦法。
三、擬完成的其他立法項(xiàng)目
1. 根據(jù)中央決策部署及省委要求和法律、行政法規(guī)制定修改情況，適時(shí)提請(qǐng)省人大常委會(huì)修改或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)，修改或者廢止相關(guān)省政府規(guī)章。
2. 省委、省政府交辦的其他立法項(xiàng)目。
