2024年第9期
2024年05月15日出版
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省商務(wù)廳
關(guān)于印發(fā)《廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新
工作方案》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕2號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求，根據(jù)《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作實(shí)際，進(jìn)一步加快推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳研究制定了《廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作方案》。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省財(cái)政廳
廣東省商務(wù)廳
2024年4月17日
廣東省推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作方案
推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，是廣東省貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署的重要舉措，對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用，現(xiàn)制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）要求，并嚴(yán)格按照國家政策動(dòng)態(tài)調(diào)整廣東省工作方案，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，提升廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。力爭到2027年，全省報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械3880臺(tái)。其中2024年，報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械970臺(tái)。
二、實(shí)施范圍
在全省所有中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施縣（市、區(qū)）開展，對(duì)機(jī)主報(bào)廢和更新老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。廣州市、深圳市可參照?qǐng)?zhí)行。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
四、補(bǔ)貼機(jī)具種類
國家補(bǔ)貼范圍：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。
省級(jí)新增補(bǔ)貼范圍：一手購置的農(nóng)用無人駕駛航空器（植保無人機(jī)）、烘干機(jī)。
五、報(bào)廢條件
最低報(bào)廢年限不低于5年。補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)當(dāng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或者出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝或來歷不明機(jī)具不予受理。對(duì)未達(dá)年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和來源
符合國家補(bǔ)貼政策的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金兩部分組成。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金按照中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額的50%測算，由省級(jí)財(cái)政支出。
屬于省級(jí)補(bǔ)貼新增范圍的，補(bǔ)貼額按照不超過同類型中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼額的45%測算，由省級(jí)財(cái)政支出。
農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)行總額控制，每年安排的中央補(bǔ)貼及省級(jí)補(bǔ)貼額度合計(jì)不超過1000萬元，申請(qǐng)補(bǔ)貼順序在前者優(yōu)先分配。
當(dāng)前測算結(jié)果詳見《廣東省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》（附件1）。補(bǔ)貼額每年根據(jù)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格按照中央最新文件執(zhí)行。
七、回收企業(yè)
報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)（以下簡稱回收企業(yè)）應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的其他企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社。省商務(wù)廳定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供全省具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)名單。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要商縣級(jí)商務(wù)部門確定本縣（市、區(qū)）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)，并向社會(huì)公布，發(fā)放“報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)”牌匾（樣式參照附件2）。
回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解/銷毀工作。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置，公示可享受報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
八、補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
?。ㄒ唬﹫?bào)廢舊機(jī)。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)，同時(shí)提交符合報(bào)廢條件的證明材料（參照本方案第五節(jié)）和《農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》（附件3）?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》（附件4，以下簡稱《確認(rèn)表》），向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。申請(qǐng)農(nóng)用無人駕駛航空器（植保無人機(jī)）、烘干機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼的須提供一手購置發(fā)票。
回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄》（附件5），并由回收企業(yè)蓋章、農(nóng)機(jī)主管部門監(jiān)銷人簽字確認(rèn)。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或者其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料以及《報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄》，保存期不少于3年?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到縣級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)，由相關(guān)部門核對(duì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，確認(rèn)無誤后在《確認(rèn)表》上簽字、蓋章。
（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，到縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門填寫《農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6），并提交符合報(bào)廢條件的材料?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門及時(shí)向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼，按程序從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金中撥付給機(jī)主。
九、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力；加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度；大力推行信息公開，將享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，將實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門網(wǎng)站全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督；加強(qiáng)組織管理，建立健全管理制度；加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
（二）推行便民服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)在縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入各地的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)本市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）部門加強(qiáng)對(duì)未納入牌證管理農(nóng)機(jī)具報(bào)廢的管理，要建立專門臺(tái)賬，登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄機(jī)具信息，保存相關(guān)證明材料。各市、縣（市、區(qū)）可參考農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)、跨省異地騙補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)按照國家有關(guān)文件處理。
（四）及時(shí)報(bào)送情況。各地要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格按要求執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度；每年進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)分析，于12月10日前上報(bào)總結(jié)材料（附件7、8）。上述材料均以地市為單位報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處）。
十、有效期限。本方案自2024年印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期四年。
附件：1. 廣東省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表
2. 報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)牌匾樣式
3. 農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書
4. 報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表
5. 報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解/銷毀記錄
6. 農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表
7. 農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具清單
8. 農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
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