廣東省人民政府關(guān)于2012年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考評(píng)情況的通報(bào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號(hào)），深入推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移工作，推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園）提質(zhì)增效，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按規(guī)定對(duì)2012年度雙轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將考評(píng)情況通報(bào)如下：

　　一、2012年雙轉(zhuǎn)移工作基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。截至2012年底，36個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成項(xiàng)目共1795個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)1118個(gè)。2012年，產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值766.9億元，占粵東西北地區(qū)工業(yè)增加值的比重為19.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為27.4%，是全省平均增速的3.3倍。產(chǎn)業(yè)園年工業(yè)產(chǎn)值超100億元的13個(gè)，超300億元的3個(gè)。2012年產(chǎn)業(yè)園建成項(xiàng)目單位面積工業(yè)增加值達(dá)129.74萬元/畝，新建成項(xiàng)目單位面積投資額達(dá)到381.69萬元/畝。15個(gè)產(chǎn)業(yè)承接市中，產(chǎn)業(yè)園工業(yè)增加值增量占比平均達(dá)到22%，其中韶關(guān)、河源、陽江三市產(chǎn)業(yè)園工業(yè)增加值增量占比超過50%，成為當(dāng)?shù)毓I(yè)增長的重要載體。
　　（二）珠三角以轉(zhuǎn)移促升級(jí)取得新進(jìn)展。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市進(jìn)一步完善本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移倒逼機(jī)制，切實(shí)落實(shí)合作共建責(zé)任，進(jìn)一步深化探索園區(qū)合作共建機(jī)制。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重和工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)提升，新增單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）消耗新增建設(shè)用地量逐步下降，其中廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較2011年提升2.23%，中山市工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2011年增長19.9%，新增單位GDP消耗新增建設(shè)用地量僅為0.97公頃/億元，較2011年下降85%。

　　（三）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)成效凸顯。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型培養(yǎng)了大量適用性技能人才，2012年全省共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力65萬人，其中獲中級(jí)工以上職業(yè)資格6.1萬人，同比提高5%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間布局更加合理，截至2012年底，在產(chǎn)業(yè)園就業(yè)勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)到67.34萬人，其中本省勞動(dòng)力50.01萬人，占74.3%.2012年粵東西北地區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力84.2萬人，其中就近就業(yè)比例達(dá)80.1%，同比提高3%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)村居民人均工資性收入達(dá)6804.4元，同比增長16.2%，城鄉(xiāng)收入比縮小到3倍以內(nèi)。勞動(dòng)力培訓(xùn)更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，模具制造、數(shù)控車工、數(shù)控銑工等工種參訓(xùn)人數(shù)同比上升8%。全省共扶持培育14個(gè)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目和18個(gè)優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大批技工院校在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立分校，為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才。
　　二、考評(píng)結(jié)果

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考評(píng)結(jié)果。?

　　根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)規(guī)定，特對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的廣州、珠海、陽江、惠州、茂名、云浮、湛江等7個(gè)地級(jí)以上市政府和江門產(chǎn)業(yè)園、廣州（陽江）產(chǎn)業(yè)園、中山（河源）產(chǎn)業(yè)園、中山（肇慶大旺）產(chǎn)業(yè)園、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)園、佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)園、東莞鳳崗（惠東）產(chǎn)業(yè)園、中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)園、東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)園區(qū)予以全省通報(bào)表揚(yáng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園升降級(jí)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)考評(píng)排名靠后的深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)園、中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)園、佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)園予以黃牌警告。
　　深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)園在2011年考核被取消省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資格后，共建雙方高度重視、積極整改，采取有效措施，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，在本次考評(píng)中得分排名靠前，省人民政府同意恢復(fù)該園為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)規(guī)定，特對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的中山、河源、梅州、東莞、陽江、韶關(guān)、湛江市予以全省通報(bào)表揚(yáng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　希望受表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的市和產(chǎn)業(yè)園再接再厲，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)雙轉(zhuǎn)移工作深入持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)為全省雙轉(zhuǎn)移工作發(fā)揮示范作用；受黃牌警告的產(chǎn)業(yè)園要認(rèn)真分析查找原因，針對(duì)存在問題，采取切實(shí)有效措施，提高園區(qū)建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作質(zhì)量。省雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和政策措施，積極探索有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移新機(jī)制，不斷提高雙轉(zhuǎn)移工作水平。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月26日