印發(fā)廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省

人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。　





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月二十七日









廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會更名為對外貿(mào)

易經(jīng)濟合作廳。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳是主管對外貿(mào)易經(jīng)濟合作和口岸工作的省人

民政府組成部門。



　　一、職能轉(zhuǎn)變



　　（一）劃出的職能

　　１、將外貿(mào)貨運協(xié)調(diào)的職能，交給經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔。

　　２、將管理出口貨物原產(chǎn)地的職能，交給廣東出入境檢驗檢疫局承擔。

　　３、將管理外國政府貸款項目評估和轉(zhuǎn)貸的職能，交給財政廳承擔。

　　（二）劃入的職能

　　１、原政府口岸辦公室管理全省口岸工作的職能。

　　２、原經(jīng)委的機電產(chǎn)品進出口管理職能。

　　３、原計委制定對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作和外商投資政策、管理部分進出口指標

和配額的職能。

　　４、原外商投資局相關(guān)政府行為的職能。

　　５、原體改委協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理的職能。

　　（三）轉(zhuǎn)變的職能

　　１、取消出國人員外匯商品進口計劃的審批。

　　２、取消外商投資企業(yè)貸款合同的審批。

　　３、取消外商投資企業(yè)自用生活用品進口的審批。

　　４、取消轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審核。

　　５、取消進出口企業(yè)申請保稅企業(yè)業(yè)務(wù)的審核。

　　６、取消企業(yè)退傭、退訂金及支付貨損款超出有關(guān)規(guī)定的審批。

　　７、取消購買國際貨運代理企業(yè)專用發(fā)票的審批。

　　８、取消出口退稅企業(yè)分類的審批。

　　９、取消設(shè)立國際貨運代理公司營業(yè)部的審批。

　　１０、取消租賃貿(mào)易的審批。

　　１１、取消編制下達一般性商品進出口計劃，對外承包工程和勞務(wù)合作年度

計劃，外貿(mào)貨物運輸?shù)哪甓取⒃露扔媱澓蛙嚻び媱潱睂倨髽I(yè)進出口財務(wù)計劃，

直屬單位基建物資計劃等職能。

　　１２、逐步實行生產(chǎn)企業(yè)自營進出口經(jīng)營權(quán)登記備案制。

　　１３、將在敏感國家與地區(qū)的承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢項目的審批制

逐步改為登記備案制。

　　１４、凡能實行招標的出口商品配額均實行招標。

　　１５、取消管理企業(yè)職能。

　　１６、將外經(jīng)貿(mào)信息化建設(shè)及信息收集、加工和服務(wù)工作職能交給事業(yè)單位

承擔。

　　１７、將組織大型招商會、洽談會的職能逐步交給事業(yè)單位和有關(guān)社會中介

組織承擔。



　　二、主要職責



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資和口岸、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)

區(qū)管理的政策、法規(guī)，擬訂地方性的相關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，并組織實施。

　　（二）擬訂和執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃；分析國

際經(jīng)貿(mào)形勢和我省進出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項宏觀調(diào)控建議；貫

徹執(zhí)行出口商品配額招標政策及實施辦法，編報、下達進出口配額計劃并組織實

施；研究推行各種新貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；負責對外反傾銷、反補貼以及保

障措施的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　　（三）制訂對外技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策、

管理辦法；管理技術(shù)引進、設(shè)備進口和國際招標，協(xié)調(diào)管理國家限制出口的技術(shù)

和引進技術(shù)的復(fù)出口。

　　（四）參與制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；審批或核報國家規(guī)定限

額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立；審批或核報國家

規(guī)定限額的外商投資項目的合同、章程及其變更；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有

關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況；指導(dǎo)、管理招商引資和外商投資企業(yè)的進出

口；分析外商投資情況，定期向省人民政府報送有關(guān)動態(tài)。

　　（五）會同有關(guān)部門組織實施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法；核準屬

省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，宏觀指導(dǎo)加工貿(mào)易工作；檢查監(jiān)督加工貿(mào)易企業(yè)執(zhí)

行國家的有關(guān)政策、法規(guī)的情況；分析加工貿(mào)易發(fā)展情況，定期向省人民政府和

外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài)。

　　（六）負責對外經(jīng)濟合作工作，指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計

咨詢等項業(yè)務(wù)的管理。

　　（七）依照法律、法規(guī)核報或核準各類企業(yè)的進出口經(jīng)營資格和國際貨運代

理資格；擬訂境外發(fā)展、投資的管理辦法和具體政策，會同有關(guān)部門核報省內(nèi)在

境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并參與協(xié)調(diào)管理；負責境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)

營管理人員外派的審批；管理外國和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)常駐我省

商務(wù)代表機構(gòu)的核準業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)外各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷

會、洽談會和招商活動等，并制定赴境外舉辦上述活動的管理辦法。

　　（八）擬訂口岸建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施；負責口岸開設(shè)、關(guān)閉、

調(diào)整的審批、審核；指導(dǎo)監(jiān)督各級口岸管理機構(gòu)的工作；會同有關(guān)部門制訂口岸

建設(shè)資金和補助基金的分配方案并監(jiān)督使用；負責組織共建文明口岸活動，會同

有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴重違法違紀問題。

　　（九）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作。

　　（十）指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)有關(guān)商會、協(xié)會的工作。

　　（十一）承辦省人民政府和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部交辦的其他事項。



　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



　　根據(jù)上述職責，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳設(shè)１４個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責重要文件的起草、政務(wù)信

息的綜合上報；負責公文處理、秘書業(yè)務(wù)、辦公自動化、新聞報道、機要保密、

文印通信、檔案管理、安全保衛(wèi)及信訪工作；參與全省性的對外經(jīng)貿(mào)重要外事活

動，負責聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)的外事活動計劃和重要外賓的接待工作；承辦外國和香港、

澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)常駐我省商務(wù)代表機構(gòu)的核準業(yè)務(wù)；負責廳機關(guān)行政

經(jīng)費管理。

　　（二）政策法規(guī)處

　　負責政策調(diào)研工作和有關(guān)法規(guī)、重大議案的起草；依法承辦對外反傾銷、反

補貼及保障措施的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外國對我省出口商品的反傾銷應(yīng)訴；負

責行政復(fù)議和行政訴訟；負責外經(jīng)貿(mào)政策、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　（三）計劃財務(wù)處

　　負責編報外經(jīng)貿(mào)中長期規(guī)劃和年度進出口指導(dǎo)性計劃及部分進出口商品配額、

年度計劃并協(xié)調(diào)組織實施；會同有關(guān)部門研究、落實涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收、

信貸、價格、保險等政策，參與外經(jīng)貿(mào)出口退稅管理；負責進出口宏觀運行狀況

的監(jiān)測、統(tǒng)計分析及信息發(fā)布工作；會同有關(guān)部門管理國家安排扶持外貿(mào)出口的

中央發(fā)展、輕紡、貼息風(fēng)險等各項外貿(mào)專項資金，對口岸建設(shè)資金和補助基金提

出分配、使用意見；負責廳機關(guān)的內(nèi)部財務(wù)審計工作，指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的財會業(yè)

務(wù)；指導(dǎo)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革。

　　（四）對外貿(mào)易發(fā)展處

　　擬訂全省對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和體制改革方案，提出促進對外貿(mào)易

發(fā)展的建議；會同有關(guān)部門擬訂開拓國際（境外）市場規(guī)劃，研究和推廣各種新

貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；依照法律、法規(guī)核報或核準各類企業(yè)的進出口經(jīng)營資

格和國際貨運代理資格；申辦和組織赴國（境）外舉辦展銷會、洽談會；協(xié)辦、

監(jiān)管境內(nèi)各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會等；協(xié)調(diào)指導(dǎo)對臺貿(mào)易；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)倉儲行

業(yè)管理；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　　（五）對外貿(mào)易管理處

　　管理進出口商品配額，組織實施出口配額招標，簽發(fā)進出口許可證；負責易

制毒化學(xué)品的進出口管理，管理進出口商品目錄；管理出口商品商標注冊登記后

的有關(guān)事務(wù)；負責供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)鮮活商品的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系進出口

商會。

　　（六）機電產(chǎn)品進出口處

　　擬訂和執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口政策、管理規(guī)章、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃；

管理機電產(chǎn)品進口目錄，編報和執(zhí)行機電產(chǎn)品配額的年度進口方案；制訂進口機

電產(chǎn)品招標規(guī)劃和管理辦法并組織實施；分析機電產(chǎn)品進出口情況并定期報送有

關(guān)動態(tài)。

　　（七）外商投資促進處

　　參與制訂改善投資環(huán)境的政策措施；編制招商計劃和招商目錄，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

招商引資和投資促進工作；參與組織全省性的大型外經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資、展銷

等重要活動。

　　（八）外資管理處

　　參與制訂外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計劃；擬訂外商投

資的政策、管理規(guī)章；審核或核報國家規(guī)定限額的外商投資項目的設(shè)立，核報外

商投資項目的合同、章程及其變更；分析外商投資發(fā)展情況，定期向省人民政府

和外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài)并提出有關(guān)建議。

　　（九）加工貿(mào)易處

　　宏觀管理加工貿(mào)易工作，核準屬省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；分析加工貿(mào)易

發(fā)展情況，定期向省人民政府和外經(jīng)貿(mào)部報送有關(guān)動態(tài)；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)

執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況，會同有關(guān)部門對外商投資企業(yè)進行聯(lián)合年

檢工作；編報和監(jiān)督執(zhí)行外商投資企業(yè)涉及國家實行配額許可證管理的進出口商

品年度計劃；指導(dǎo)、管理外商投資企業(yè)的進出口；負責利用外資統(tǒng)計工作；協(xié)調(diào)、

指導(dǎo)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作。

　　（十）對外經(jīng)濟合作處

　　指導(dǎo)海外市場開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營秩序；負責境外設(shè)立企業(yè)（機構(gòu)）以及人員派

出的審核和宏觀管理工作；負責對赴敏感國家（地區(qū)）的承包工程、勞務(wù)合作、

設(shè)計咨詢項目的審核申報工作，并逐步改為登記備案制；處理對外經(jīng)濟合作有關(guān)

重大事件。

　　（十一）技術(shù)貿(mào)易處

　　負責外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展、技術(shù)進步和出口商品質(zhì)量、品牌及標準化的協(xié)調(diào)管理；

參與制訂對外技術(shù)貿(mào)易的政策、管理規(guī)章以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口政策，協(xié)

調(diào)管理技術(shù)和成套設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；管理技術(shù)引進、設(shè)備進口，參與

國際招標。

　　（十二）陸空口岸處

　　負責公路、鐵路、航空口岸和特區(qū)管理線檢查站、港澳貨運車輛檢查場的開

設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理；組織指導(dǎo)陸空口岸查驗方法和監(jiān)管模式的改

革；負責外貿(mào)貨運汽車出入境運輸?shù)暮暧^控制和外省（區(qū)、市）直通港澳貨運車

輛指標審核及粵港直通客車班次的審核、管理。

　　（十三）港口口岸處

　　負責水運口岸的開設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理；組織實施水運口岸查

驗方法和監(jiān)管模式的改革；辦理港澳籍船舶進出我省沿海挖沙采石作業(yè)的審核；

負責對承接港澳籍船舶修理業(yè)務(wù)的審核。

　　（十四）人事教育處

　　負責廳機關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事管理、培訓(xùn)教育和安全保

衛(wèi)工作；會同機構(gòu)編制主管部門審核呈報口岸查驗單位機構(gòu)設(shè)置和人員編制；負

責國際商務(wù)專業(yè)人員的崗位資格考試和培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門開展國際商務(wù)專業(yè)技

術(shù)資格的評審、考試工作；負責廳機關(guān)人員的工資、醫(yī)療保險和計劃生育管理工

作。



　　監(jiān)察廳派駐對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳監(jiān)察專員辦公室，與紀委派駐對外貿(mào)易經(jīng)濟

合作廳紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署。負責廳機關(guān)及直屬單位的監(jiān)察、紀檢、黨

群等工作；會同有關(guān)部門查處口岸重大涉外事件和嚴重違法違紀問題；組織和指

導(dǎo)開展共建社會主義精神文明口岸活動。



　　四、人員編制



　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳機關(guān)行政編制１３５名。　其中廳長１名，副廳長４名

（不含兼職紀檢組長），正副處長（主任）４２名（含機關(guān)黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。