印發(fā)廣東省勞動和社會保障廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省勞動和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人

民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○○年四月六日







廣東省勞動和社會保障廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），組建勞動和社會保障廳。勞動和社

會保障廳是主管勞動和社會保障行政事務(wù)的省人民政府組成部門。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）劃出的職能

　　１、原勞動廳承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察職能，

交由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會承擔(dān)。

　　２、原勞動廳承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）職能，交由衛(wèi)生廳

承擔(dān)。

　　３、原勞動廳承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯和防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)

察職能，交由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)。

　　４、原勞動廳承擔(dān)的技工學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理職能，交由機(jī)構(gòu)編制委員會辦公

室承擔(dān)。

　　（二）劃入的職能

　　１、人事廳承擔(dān)的組織工人技術(shù)等級考核職能。

　　２、衛(wèi)生廳承擔(dān)的公費醫(yī)療管理職能。

　　３、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)的醫(yī)療保險制度改

革職能。

　　４、原社會保險管理局承擔(dān)的社會保險行政管理職能。

　　５、統(tǒng)計局承擔(dān)的國有企業(yè)職工下崗統(tǒng)計職能。

　　（三）轉(zhuǎn)變的職能

　　１、將職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽的組織實施，職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

的擬訂和職業(yè)技能培訓(xùn)教材的組織編寫工作，交由事業(yè)單位或社會中介組織承擔(dān)。

　　２、將勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)的擬訂工作交由社會中介組織承擔(dān)。

　　３、取消審核國有企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)職能，改為重點調(diào)控企業(yè)的工資總額及工資

水平。

　　４、取消協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)的工資政策的職能。

　　５、取消管理所屬企業(yè)職能。



　　二、主要職能



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，勞動和社會保障廳的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動和社會保險工作的方針政策、法律法規(guī)，草擬

地方性法規(guī)、規(guī)章，編制中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，制訂基本標(biāo)準(zhǔn)、管

理規(guī)則并組織實施和監(jiān)督檢查。

　　（二）研究提出促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，

組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；制訂職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；制訂農(nóng)村剩余勞

動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)流動的政策措施；按分工制訂公民出境就業(yè)和境外

公民入粵就業(yè)的管理政策，制訂有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機(jī)構(gòu)選派中方雇員

業(yè)務(wù)和境外在粵機(jī)構(gòu)從事勞動力招聘中介、咨詢及培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法。

　　（三）組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實施辦法；實施

職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定政策和措施；制訂技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和

管理規(guī)則；制訂職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃及政策；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、

表彰和職業(yè)技能競賽規(guī)劃及措施；組織實施勞動預(yù)備制度；制訂技工學(xué)校和職業(yè)

技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)。

　　（四）擬訂勞動關(guān)系處理制度、規(guī)劃和勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范；

審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)；擬訂企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女

工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策及實施辦法并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配

工作。

　　（五）擬訂企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施；擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工

資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資收入調(diào)節(jié)和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配的有關(guān)政策；審核省屬和

中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實

施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)公費醫(yī)療管理及公費醫(yī)療制度改革。

　　（七）擬訂社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策；對社會保險基金

預(yù)決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督；擬訂社會保險經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)的管理規(guī)則、基金運營機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組

織實施。

　　（八）擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險的政策以及

補充保險承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；審查認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格。

　　（九）負(fù)責(zé)勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)

布統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告。

　　（十）組織勞動和社會保險領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)勞動

和社會保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（十一）承辦省人民政府與勞動和社會保障部交辦的其他事項。



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，勞動和社會保障廳設(shè)１１個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草；組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)

關(guān)會議、文電、檔案、新聞、信息、保密、保衛(wèi)、接待等行政事務(wù)工作。

　　（二）法制處

　　擬訂勞動和社會保險立法規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章并組織實施；

監(jiān)督檢查法律法規(guī)執(zhí)行情況；承辦有關(guān)法律事務(wù)，處理行政復(fù)議和行政訴訟案件；

負(fù)責(zé)勞動和社會保險普法和法律咨詢工作。

　　（三）勞動監(jiān)察處

　　依法行使勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán)；指導(dǎo)和監(jiān)督下級勞動和社會保險的監(jiān)

督檢查工作；組織查處重大的勞動違法案件和處理勞動關(guān)系方面有重大影響的群

體性突發(fā)事件；負(fù)責(zé)信訪工作。

　　（四）規(guī)劃財務(wù)與保險基金監(jiān)督處

　　編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)計、信息和標(biāo)準(zhǔn)化工

作；組織科學(xué)技術(shù)研究及科技成果的推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；綜合平衡社會

保險調(diào)劑基金和就業(yè)資（基）金；對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；監(jiān)督社

會保險基金管理；擬訂社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則和基金運營機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定

標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審計工作。

　　（五）培訓(xùn)就業(yè)處

　　擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃及政策，擬訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和管

理規(guī)則并監(jiān)督實施；擬訂就業(yè)管理和就業(yè)服務(wù)方面的政策和辦法，擬訂農(nóng)村剩余

勞動力開發(fā)就業(yè)、勞動力跨地區(qū)有序流動的政策措施；按分工擬訂境外人員入粵

就業(yè)和公民出境就業(yè)管理政策，擬訂有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐粵機(jī)構(gòu)選派中方

雇員業(yè)務(wù)和境外在粵機(jī)構(gòu)從事勞動力招聘中介及咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的管理辦法；擬

訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實施辦法；實施職業(yè)資格證書制度；

擬訂職業(yè)技能鑒定政策和勞動預(yù)備制度實施辦法；擬訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰

和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施；擬訂技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃

和管理規(guī)則；擬訂技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認(rèn)定制度，指

導(dǎo)師資隊伍建設(shè)；擬訂企業(yè)職工培訓(xùn)、下崗和失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)中心、

社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策。

　　（六）勞動工資處（掛勞動爭議仲裁委員會辦公室牌子）

　　協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；擬訂勞動關(guān)系處理規(guī)則、制度和勞動合同、集體合同的實施

規(guī)范；承擔(dān)省勞動爭議仲裁委員會的日常工作；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標(biāo)

準(zhǔn)；負(fù)責(zé)政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬訂“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；擬訂企業(yè)職工工

作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策的實施辦法并監(jiān)督

實施；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策；擬訂企業(yè)職工工資和收入分配的

政策、措施，并進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策；審核省屬和

中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　（七）養(yǎng)老保險處

　　擬訂城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬

訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策，審核市級基本養(yǎng)老保險費率；擬

訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和企業(yè)職工退休政策；擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、

個人帳戶管理政策并監(jiān)督實施；擬訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政

策和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂補充養(yǎng)老保險政策；擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇

項目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂養(yǎng)老保險基金管理政策和養(yǎng)老保險社會化管理

服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　（八）失業(yè)保險處

　　擬訂失業(yè)保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂失業(yè)保險

費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險基金管理政策；擬訂

失業(yè)職工登記、管理制度及失業(yè)保險金稽核規(guī)則并組織實施；擬訂失業(yè)人員疾病、

生育、死亡的有關(guān)待遇政策。

　　（九）醫(yī)療保險處

　　擬訂醫(yī)療、工傷、生育保險的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

擬訂相關(guān)的保險費率、待遇項目與給付標(biāo)準(zhǔn)以及基金征繳、保險費用社會統(tǒng)籌、

醫(yī)療保險個人帳戶管理和社會保險基金管理政策；擬訂工傷保險行業(yè)差別費率；

組織擬訂基本醫(yī)療保險、工傷醫(yī)療、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范

圍及支付標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂定點醫(yī)院、藥店的管理及費用結(jié)算辦法；組織擬訂工傷、

職業(yè)病傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力鑒定辦法以及勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法；

擬訂城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工和生育期間的待遇政策及標(biāo)準(zhǔn)；擬訂補充醫(yī)療

保險的政策；擬訂公費醫(yī)療管理政策及其改革方案。

　　（十）人事處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作；擬訂勞動和社會保

險系統(tǒng)在職人員培訓(xùn)的規(guī)劃、計劃并組織實施。

　　（十一）監(jiān)察室（與紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署）

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群等工作。



　　四、人員編制



　　勞動和社會保障廳機(jī)關(guān)行政編制６７名。其中廳長１名，副廳長３名（不含

紀(jì)檢組長），正副處長（主任）２６名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。