粵府［１９９９］６３號(hào)

關(guān)于批轉(zhuǎn)省工商局關(guān)于做好

《中華人民共和國(guó)合同法》貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

　　省人民政府同意省工商行政管理局《關(guān)于做好〈中華人民共和國(guó)合同法〉貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

一九九九年十月七日

關(guān)于做好《中華人民共和國(guó)合同法》貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)

（省工商行政管理局　一九九九年九月十八日）

　　《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）已于１９９９年１０月１日正式施行。《合同法》是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律之一，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)交易行為，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都具有重要作用。為了使《合同法》在我省更好地貫徹實(shí)施，特提出以下意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《合同法》

　　《合同法》涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾的日常生活密切相關(guān)。各級(jí)人民政府要從依法治國(guó)、依法治省的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《合同法》的重要意義，把《合同法》作為全省“三五”普法教育的重要內(nèi)容抓緊抓好，對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《合同法》作出具體部署，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，采取各種生動(dòng)活潑的形式，向廣大人民群眾廣泛深入地宣傳《合同法》，使之家喻戶曉。工商行政管理部門(mén)和其他依法監(jiān)管合同的有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)幫助各類市場(chǎng)主體做好《合同法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等形式培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員，提高他們的合同法律知識(shí)水平，切實(shí)做到依法訂立和履行合同，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。

　　二、建立健全企業(yè)合同管理機(jī)制

　　《合同法》對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高的要求，工商行政管理部門(mén)和其他依法監(jiān)管合同的有關(guān)行政主管部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立健全合同管理機(jī)制：一是企業(yè)根據(jù)需要設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)或配備懂法律、高素質(zhì)的合同管理專職人員，落實(shí)合同管理責(zé)任制。二是要建立健全企業(yè)合同管理制度，包括合同訂立、履行制度、委托代理制度、合同示范文本使用管理制度、合同自查自律制度、合同檔案管理制度等，通過(guò)建章立制，規(guī)范企業(yè)合同行為，完善企業(yè)合同規(guī)范化管理機(jī)制。

　　三、廣泛、深入開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)

　　重合同、守信用，是企業(yè)行為的一條基本準(zhǔn)則，也是貫徹《合同法》誠(chéng)實(shí)信用原則的具體表現(xiàn)。我省自１９８７年以來(lái)，在各級(jí)人民政府的重視、支持下，工商行政管理部門(mén)與其他有關(guān)主管部門(mén)組織廣大企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“重合同守信用企業(yè)”活動(dòng)，取得了明顯的成效：企業(yè)的合同法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，合同管理機(jī)制逐步完善，兩個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果。　各級(jí)人民政府要結(jié)合貫徹實(shí)施《合同法》，大力宣傳開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)的意義和作用，廣泛深入地開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使“重合同守信用企業(yè)”不斷增加，企業(yè)素質(zhì)不斷提高。各地可以根據(jù)企業(yè)需要成立重合同守信用企業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)合同管理協(xié)會(huì)等企業(yè)自律性組織，以促進(jìn)企業(yè)自我管理、自我約束，提高企業(yè)合同管理水平。

　　四、加強(qiáng)合同行政指導(dǎo)和監(jiān)管

　　各級(jí)工商行政管理部門(mén)和其他依法監(jiān)管合同的有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)履行合同行政監(jiān)管職能，為企業(yè)提供良好的服務(wù)。一是要推廣應(yīng)用合同示范文本，國(guó)家發(fā)布的合同示范文本，企業(yè)可參照使用；有關(guān)行業(yè)、企事業(yè)單位自行擬制的格式合同，要報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)備案。二是在遵循合同自愿鑒證原則的前提下，工商行政管理部門(mén)和其他依法監(jiān)管合同的有關(guān)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重要合同鑒證管理，對(duì)建設(shè)工程合同、商品房買(mǎi)賣(mài)合同、大宗農(nóng)副產(chǎn)品和糧食購(gòu)銷(xiāo)合同、重要生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)合同、土地使用租賃合同，以及根據(jù)國(guó)家指令性任務(wù)或國(guó)家訂貨任務(wù)簽訂的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要合同，要嚴(yán)格審查合同的真實(shí)性和合法性，避免無(wú)效合同或違法行為的發(fā)生。三是加大打擊利用合同危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為的力度。各級(jí)工商、公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)要與檢察院、法院密切配合，依法查處合同違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四是加強(qiáng)對(duì)合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解工作，及時(shí)化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中的矛盾，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。