關(guān)于印發(fā)《“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志管理辦法（暫行）》的通知
合作區(qū)執(zhí)委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，各相關(guān)單位：
《“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志管理辦法（暫行）》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局反映。
特此通知。
橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局
2023年10月20日
“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計(jì)”
標(biāo)志管理辦法（暫行）
第一條
制定目的
為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》中，“在合作區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)澳門審批和注冊(cè)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品，可以使用‘澳門監(jiān)造’‘澳門監(jiān)制’‘澳門設(shè)計(jì)’標(biāo)志”的規(guī)定，結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）實(shí)際，制定本辦法。
第二條
適用范圍
本辦法適用于合作區(qū)“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志（以下統(tǒng)稱標(biāo)志）的申請(qǐng)、使用和管理。
本辦法所稱標(biāo)志適用于經(jīng)澳門審批和注冊(cè)、在合作區(qū)生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品（以下統(tǒng)稱產(chǎn)品）。
第三條
名詞定義
為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：
（一）澳門監(jiān)造，是指經(jīng)澳門審批和注冊(cè)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標(biāo)志使用主體在合作區(qū)自行完成生產(chǎn)；
（二）澳門監(jiān)制，是指經(jīng)澳門審批和注冊(cè)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品由標(biāo)志使用主體委托具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)在合作區(qū)完成生產(chǎn)；
（三）澳門設(shè)計(jì)，是指經(jīng)澳門審批和注冊(cè)的中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健食品在合作區(qū)生產(chǎn)并取得澳門有效專利或設(shè)計(jì)及新型權(quán)；
（四）中醫(yī)藥產(chǎn)品，是指以中藥材、中藥飲片或中藥提取物為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品；
（五）食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。本辦法所稱食品不含保健食品；
（六）保健食品，是指聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品；
（七）加工增值達(dá)百分之三十或以上，是指產(chǎn)品經(jīng)過申請(qǐng)主體及其受托企業(yè)在合作區(qū)進(jìn)行制造、加工后的增值達(dá)到或超過百分之三十。計(jì)算方式依據(jù)以下公式：
貨物內(nèi)銷價(jià)格，是指將貨物向境內(nèi)區(qū)外銷售的成交價(jià)格；
境外進(jìn)口料件價(jià)格，是指企業(yè)自境外進(jìn)口相同貨物的原材料的成交價(jià)格。該成交價(jià)格應(yīng)包括該料件運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；
境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件價(jià)格，是指企業(yè)自境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)相同貨物的原材料的成交價(jià)格，該成交價(jià)格應(yīng)包括該料件運(yùn)至合作區(qū)的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；
在本辦法實(shí)施期間，如有關(guān)部門就合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅另有加工增值計(jì)算公式的，參照其執(zhí)行；
（八）澳門居民，是指澳門永久性居民和非永久性居民。
第四條
受托管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
合作區(qū)商事服務(wù)局委托橫琴粵澳深度合作區(qū)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)標(biāo)志運(yùn)行管理的具體事務(wù)，并對(duì)標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)標(biāo)志的設(shè)計(jì)、著作權(quán)登記、商標(biāo)注冊(cè)及管理，并依法享有著作權(quán)和商標(biāo)的相關(guān)權(quán)益；
（二）負(fù)責(zé)制定標(biāo)志申請(qǐng)、使用指南及相關(guān)程序文件；
（三）負(fù)責(zé)組建標(biāo)志評(píng)審專家組，并對(duì)專家組的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)標(biāo)志使用申請(qǐng)受理、資格審查、組織評(píng)審、備案發(fā)證、證后監(jiān)管、宣傳平臺(tái)建設(shè)、品牌權(quán)益保護(hù)、品牌推廣活動(dòng)等全過程工作。
第五條
標(biāo)志使用主體資質(zhì)審核要求
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下六個(gè)方面審核標(biāo)志使用主體的資質(zhì)條件：
（一）使用“澳門監(jiān)造”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)為在合作區(qū)依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；使用“澳門監(jiān)制”或“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志的，可為在合作區(qū)或澳門依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）使用標(biāo)志的合作區(qū)企業(yè)，其投資人中應(yīng)當(dāng)有澳門居民或者在澳門依法成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且持股比例合計(jì)不低于百分之二十五；
（三）企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品或者保健食品領(lǐng)域；
（四）企業(yè)在申請(qǐng)使用標(biāo)志時(shí)未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單及失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；
（五）企業(yè)近兩年未受到暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰；
（六）企業(yè)無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第六條
使用標(biāo)志產(chǎn)品審核要求
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心從以下五個(gè)方面對(duì)擬使用標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行審核：
（一）使用“澳門監(jiān)造”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由使用主體在合作區(qū)自行完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上；
（二）使用“澳門監(jiān)制”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)由使用主體委托合作區(qū)具有合法資格的生產(chǎn)企業(yè)完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上；
（三）使用“澳門設(shè)計(jì)”標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)完成加工生產(chǎn)且加工增值達(dá)百分之三十或以上，使用主體還應(yīng)當(dāng)就對(duì)應(yīng)產(chǎn)品取得澳門有效專利或者設(shè)計(jì)及新型權(quán)；
（四）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)澳門特區(qū)政府審批和注冊(cè)并提供相應(yīng)證明，證明文件包括但不限于：
1.中醫(yī)藥產(chǎn)品須提供澳門藥物監(jiān)督管理局簽發(fā)的中成藥注冊(cè)證書或相關(guān)證明文件；
2.食品及保健食品須提供澳門海關(guān)及澳門特區(qū)政府相關(guān)部門審批的進(jìn)口申報(bào)單、進(jìn)口準(zhǔn)照或工業(yè)準(zhǔn)照等。
（五）產(chǎn)品質(zhì)量安全須符合澳門及銷售目的地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；由澳門企業(yè)委托合作區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在內(nèi)地銷售的，銷售主體應(yīng)符合內(nèi)地法律法規(guī)要求。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)要求標(biāo)志使用主體就產(chǎn)品全生命周期的主體責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)、標(biāo)志規(guī)范使用、材料真實(shí)性等進(jìn)行自我聲明。
第七條
受理、審核、公示及公布
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)主體的資格及其申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)志評(píng)審專家組開展符合性審查，評(píng)審結(jié)論作為發(fā)放標(biāo)志使用授權(quán)證書的依據(jù)。
相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)經(jīng)標(biāo)志評(píng)審專家組審核通過后，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)在其網(wǎng)站上對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)限為五個(gè)工作日。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上設(shè)立專欄，公布獲得授權(quán)使用標(biāo)志的主體及其獲得授權(quán)產(chǎn)品的相關(guān)信息。
第八條
使用標(biāo)志的要求
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)與通過審核的標(biāo)志使用主體簽訂標(biāo)志使用協(xié)議，在協(xié)議中明確限定標(biāo)志的使用方式、產(chǎn)品、時(shí)限等要素及違約責(zé)任，并根據(jù)協(xié)議約定，對(duì)標(biāo)志使用主體履約情況進(jìn)行定期或者不定期核查。
標(biāo)志使用主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定規(guī)范使用標(biāo)志，不得改變標(biāo)志的樣式及形狀。禁止偽造、冒用標(biāo)志或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓已獲得的授權(quán)使用證書，禁止利用標(biāo)志從事虛假宣傳、欺騙或者誤導(dǎo)公眾等行為。
第九條
證書的變更及延續(xù)
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施，保障標(biāo)志使用主體信息及時(shí)更新。標(biāo)志使用授權(quán)證書載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，標(biāo)志使用主體應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)相應(yīng)變更事項(xiàng)。
標(biāo)志使用授權(quán)證書有效期為兩年，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)志授權(quán)證書變更、續(xù)期相關(guān)要求，并在其網(wǎng)站公示。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)標(biāo)志使用授權(quán)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。標(biāo)志使用主體聲明標(biāo)志使用資格條件和產(chǎn)品生產(chǎn)條件、適用標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以不再組織專家組審查。標(biāo)志使用主體或者其產(chǎn)品的標(biāo)志使用資格條件發(fā)生變化，或者產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、適用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化并可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，澳質(zhì)品牌中心應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)志評(píng)審專家組對(duì)變更或者延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。
第十條
標(biāo)志使用權(quán)的暫停與終止
有下列情形之一的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定暫停或者終止標(biāo)志使用主體的標(biāo)志使用權(quán)：
（一）標(biāo)志使用主體或者其受托生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊(cè)、備案憑證等）失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，待重新生效后方可繼續(xù)使用；
（二）標(biāo)志使用主體未及時(shí)申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，暫停后十個(gè)工作日內(nèi)仍未申請(qǐng)變更的，終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（三）標(biāo)志使用主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊(cè)、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時(shí)，應(yīng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（四）受托生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、獨(dú)立法人資格、相關(guān)行政許可（含生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊(cè)、備案憑證等）注銷、被撤銷或者被吊銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停標(biāo)志使用主體相應(yīng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志使用主體在六個(gè)月內(nèi)重新委托符合要求的生產(chǎn)企業(yè)并通過審查的，可以繼續(xù)使用標(biāo)志；未能在六個(gè)月內(nèi)更換受托企業(yè)并通過審查的，終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（五）標(biāo)志使用主體在授權(quán)有效期內(nèi)自行申請(qǐng)不再繼續(xù)使用授權(quán)標(biāo)志的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評(píng)估不會(huì)對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)產(chǎn)生不良影響的，可以終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（六）標(biāo)志使用主體未遵守標(biāo)志使用協(xié)議約定、未完全履行自我聲明承諾的，包括但不限于在品牌推廣、產(chǎn)品銷售活動(dòng)中不正確宣傳授權(quán)使用證書或者標(biāo)志等，應(yīng)當(dāng)暫停其標(biāo)志使用權(quán)，按要求整改后方可繼續(xù)使用。如相關(guān)主體整改后仍不能有效遵守標(biāo)志使用協(xié)議、履行承諾的，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（七）標(biāo)志使用主體的標(biāo)志授權(quán)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)；
（八）標(biāo)志使用主體存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)終止其標(biāo)志使用權(quán)。
第十一條
監(jiān)督管理
合作區(qū)商事服務(wù)局對(duì)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心的運(yùn)營(yíng)及標(biāo)志管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
合作區(qū)商事服務(wù)局可聯(lián)合粵澳兩地相關(guān)政府部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)共同對(duì)標(biāo)志的發(fā)放程序、公正性、使用效果、權(quán)益保護(hù)、品牌建設(shè)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)全過程監(jiān)督標(biāo)志評(píng)審專家組的評(píng)審工作，確保專家組評(píng)審的獨(dú)立性和公平性。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)志使用主體是否合規(guī)使用標(biāo)志進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，對(duì)授權(quán)使用證書的變更、續(xù)期等事項(xiàng)進(jìn)行管理。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)對(duì)標(biāo)志使用主體及使用標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心應(yīng)當(dāng)配合合作區(qū)商事服務(wù)局加強(qiáng)與粵澳兩地相關(guān)監(jiān)管部門的溝通與信息通報(bào)，及時(shí)公開監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢等信息。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、評(píng)審存在違法、違規(guī)、違反工作紀(jì)律等情形的，有權(quán)向合作區(qū)商事服務(wù)局舉報(bào)。
第十二條
法律保障
行為人未經(jīng)授權(quán)擅自使用或者偽造、冒用標(biāo)志，侵犯標(biāo)志合法權(quán)益的，以及被暫停或者終止標(biāo)志使用權(quán)后仍繼續(xù)使用標(biāo)志的，澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十三條
經(jīng)費(fèi)保障
澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心接受合作區(qū)商事服務(wù)局委托，開展與標(biāo)志相關(guān)的運(yùn)營(yíng)管理、申請(qǐng)受理、專家評(píng)審、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽查、企業(yè)培育、品牌推廣等工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入合作區(qū)商事服務(wù)局預(yù)算，由合作區(qū)商事服務(wù)局按程序劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)至澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心。
第十四條
解釋主體及組織實(shí)施
本辦法由合作區(qū)商事服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法由澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心制定操作指南并組織實(shí)施。
第十五條
附則
在本辦法實(shí)施過程中，擬申請(qǐng)使用標(biāo)志的產(chǎn)品，確未能在合作區(qū)生產(chǎn)的，經(jīng)澳質(zhì)品牌促進(jìn)中心評(píng)估，報(bào)合作區(qū)商事服務(wù)局批準(zhǔn)后，相關(guān)產(chǎn)品在珠海生產(chǎn)的可參照適用本辦法。
第十六條
施行日期和有效期
本辦法自2023年10月30日起實(shí)施，有效期三年。