廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省人民政府港澳事務辦公室關于印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》的通知
廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳
國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省人民政府
港澳事務辦公室關于印發(fā)《支持港澳青年
在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》
的通知
粵人社規(guī)〔2022〕7號
各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局、港澳辦（局），國家稅務總局廣州市、各地級市、橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局：
現將《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省財政廳
國家稅務總局廣東省稅務局
廣東省人民政府港澳事務辦公室
2022年4月16日
支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則
第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，支持港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，根據《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 國務院港澳事務辦公室關于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（人社部發(fā)〔2021〕75號），制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于在粵港澳大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年。
第三條 本實施細則所稱港澳青年，是指45周歲（含）以下、具有中國國籍的港澳居民。所稱高校畢業(yè)生，是指獲得境外學士或以上學位的畢業(yè)生；內地普通高等學校的全日制本專科畢業(yè)生，以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生；內地技工院校高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生。
第四條 本實施細則所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在大灣區(qū)內地九市登記注冊3年內的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織、律師事務所、會計師事務所和農民專業(yè)合作社等。
第二章 支持港澳青年就業(yè)
第五條 小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請享受小微企業(yè)社保補貼。補貼標準為單位為其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費，最長不超過2年。
第六條 畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)身份參加社會保險的，可申請享受靈活就業(yè)社保補貼。補貼標準為每月不超過實際社保繳費額的2/3，最長不超過3年。
第七條 畢業(yè)2年內的港澳籍高校畢業(yè)生，到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等就業(yè)，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居社會管理和公共服務崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同或服務協議，并按規(guī)定繳納6個月以上社會保險費的，可申請享受基層就業(yè)補貼。補貼標準為每人3000元。
第八條 用人單位組織畢業(yè)2年內港澳籍高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)港澳青年參加就業(yè)見習，每月按不低于就業(yè)地最低工資80%的標準向其支付工作補貼的，可申請享受就業(yè)見習補貼。補貼標準為每人每月不高于當地最低工資標準且不高于用人單位實際支付的工作補貼金額，最長不超過12個月。
第九條 參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”并在大灣區(qū)內地九市就業(yè)的香港青年，可申請享受大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補助。補貼標準為每人每月不超過1000元，補貼期限為參加計劃期間。
第十條 在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年，參加職業(yè)技能培訓并取得相應證書（包括我省核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，國家授權的行業(yè)主管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、國家技能等級證書，以及我省核發(fā)的、納入補貼范圍的專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書等），可享受職業(yè)技能提升補貼。補貼標準和申領程序等，按我省現行培訓補貼政策執(zhí)行。
第十一條 對在大灣區(qū)工作的符合高端人才和緊缺人才條件的港澳青年，其在珠三角九市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應納稅所得額的15%計算的稅額部分，按照粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策相關文件規(guī)定給予財政補貼。
第三章 支持港澳青年創(chuàng)業(yè)
第十二條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔任法定代表人或經營者）登記注冊滿6個月、處于正常經營狀態(tài)，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)資助，補貼標準為每人10000元：
（一）屬于在校或畢業(yè)5年內的內地學校（普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校）的港澳籍學生；
（二）屬于畢業(yè)5年內的國外或港澳臺高校的港澳籍學生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農家樂。
第十三條 港澳青年創(chuàng)辦的初創(chuàng)企業(yè)（擔任法定代表人或經營者）處于正常經營狀態(tài)，租賃場地用于經營，且該港澳青年符合以下情形之一的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補貼，補貼標準為每年最高6000元，最長不超過3年：
（一）屬于在校或畢業(yè)5年內的內地學校（普通高等學校、中等職業(yè)學校、技工院校）的港澳籍學生；
（二）屬于畢業(yè)5年內的國外或港澳臺高校的港澳籍學生；
（三）所創(chuàng)辦企業(yè)屬于驛道客棧、民宿、農家樂。
第十四條 縣級以上人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地為港澳青年創(chuàng)業(yè)項目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)孵化服務并孵化成功（入孵團隊于孵化期內在基地地址范圍內登記注冊，港澳青年為法定代表人或經營者）的，可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。補貼標準為每戶每年3000元，最長不超過2年。
第十五條 有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的港澳青年可參加創(chuàng)業(yè)培訓定點機構（或特色創(chuàng)業(yè)實訓承辦機構）提供的免費創(chuàng)業(yè)培訓。相關機構可于完成培訓后申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準為：
（一）創(chuàng)辦企業(yè)培訓（GYB+SYB，共80學時）每人最高可補貼1500元；
（二）網絡創(chuàng)業(yè)培訓每人最高可補貼2000元；
（三）特色創(chuàng)業(yè)實訓每人最高可補貼2800元。
第十六條 在大灣區(qū)內自主創(chuàng)業(yè)且自籌資金不足的港澳青年，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。其中，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過50萬元；合伙經營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款；小微企業(yè)貸款額度最高不超過500萬元。
申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和享受貸款貼息的具體條件、程序等，按照省和各地現行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 自主創(chuàng)業(yè)的港澳青年參加由人力資源社會保障部門組織開展的初創(chuàng)企業(yè)經營者能力提升培訓，可按每人10000元標準給予資助。具體條件、程序等按照省現行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 對經人力資源社會保障部門評定為省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的港澳青年創(chuàng)業(yè)項目，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。補助標準為5-50萬元。具體條件、程序等按照省現行有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 從事個體經營且符合條件的港澳青年，可按照《關于延長我省自主就業(yè)退役士兵和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的通知》（粵財稅〔2022〕7號）等文件規(guī)定享受按一定限額扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。
第四章 大灣區(qū)職場導師計劃
第二十條 實施“大灣區(qū)職場導師計劃”，支持各地招募一批有內地職場經驗和生活經歷的港澳籍人士作為職場導師，為有意向在大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供實習、崗位推薦、職業(yè)發(fā)展指導等服務。
第二十一條 縣級以上人力資源社會保障部門可以委托公共就業(yè)服務機構或社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構作為管理機構，負責“大灣區(qū)職場導師計劃”的具體實施，包括人員初篩、服務跟蹤和活動組織等。
第二十二條 符合以下條件的人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為職場導師：
（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，擁護中國共產黨領導和社會主義制度，品行端正、遵紀守法；
（二）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（三）在大灣區(qū)內地九市有3年以上就業(yè)或生活經歷，目前在大灣區(qū)內地九市的企事業(yè)單位、社會組織等單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)，或在大灣區(qū)內地九市擔任政協委員；
（四）具有較強的社會責任感和奉獻精神，愿意指導和幫助港澳青年；
（五）熟悉港澳和內地工作生活環(huán)境，有較強的溝通交流能力，粵語熟練。
第二十三條 符合以下條件人員，縣級以上人力資源社會保障部門可以招募為學員：
（一）具有中國國籍，具有香港或澳門的永久居民身份；
（二）年滿18周歲，獲得學士或以上學位（含正在攻讀學士或以上學位）；
（三）有意向（或已經）在大灣區(qū)內地九市就業(yè)。
第二十四條 職場導師服務期一般不超過3年，服務期滿后可視情況延期。學員學習期不超過1年。
第二十五條 管理機構應結合職場導師擅長領域、學員就業(yè)意向等因素，合理安排職場導師和學員建立為期不超過1年的師生關系。每名職場導師最多可同時與5名學員建立師生關系。
第二十六條 對按要求提供服務的職場導師，縣級以上人力資源社會保障部門可發(fā)放職場導師補貼，具體服務內容和補貼標準如下。
（一）針對已就業(yè)學員的職業(yè)指導服務。定期進行面對面交流輔導，講述職場文化和經歷，指點職業(yè)發(fā)展方向，指導解決生活和工作中遇到的困惑。補貼標準為每指導一次補貼200元，每個導師對單名學員的職業(yè)指導補貼累計不超過1000元。
（二）針對未就業(yè)學員的實習指導服務。提供諸如“工作助理”等實習崗位，讓學員協助導師處理工作事宜。補貼標準為100元/天，每個導師對單名學員的實習指導補貼累計不超過2000元。
（三）針對未就業(yè)學員的求職推薦服務。通過推薦崗位、撰寫介紹信等形式為學員求職牽橋搭線，學員在大灣區(qū)內地九市用人單位就業(yè)參保1個月的，按1000元/人的標準給予補貼；學員在該單位就業(yè)參保6個月以上的，按4000元/人的標準追加補貼。
（四）公益活動服務。接受人力資源社會保障部門邀請，參加與港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的公益活動，如職場講座、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)訪學等。補貼標準為1000元/次。
以上補貼申請由職場導師自愿向管理機構提出，管理機構按周期匯總報送人力資源社會保障部門審核。
第二十七條 服務期內存在下列情形之一的職場導師，人力資源社會保障部門應當取消其職場導師資格：
（一）有危害祖國的統一、安全、榮譽和利益行為的；
（二）累計3次無故不接受公益活動邀請的；
（三）累計2次因不履行職場導師職責被學員評價為“不滿意”的；
（四）以職場導師名義從事與服務無關的活動并造成不良后果的；
（五）在提供服務過程中，有違反職業(yè)操守行為的；
（六）有重大投訴舉報并經查證屬實的；
（七）受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的；
（八）因其他原因不能正常提供服務的。
學員存在第一款情形的，人力資源社會保障部門應當取消其學員資格。
第五章 購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
第二十八條 縣級以上人力資源社會保障部門可以通過政府購買服務的方式，在公共就業(yè)服務機構、普通高等學校、社會組織、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體引入港澳服務機構，為在大灣區(qū)內地九市學習工作的港澳青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
第二十九條 符合以下條件的港澳服務機構，可以作為引進對象：
（一）屬于在粵港澳大灣區(qū)依法注冊登記的法人或非法人組織；非屬公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織；
（二）30%以上管理團隊成員（或20%以上服務團隊成員）擁有香港、澳門永久居民身份；
（三）在粵港澳大灣區(qū)曾有向港澳居民提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓、生活服務的運營經驗；
（四）具有健全的內部治理結構、財務會計和資產管理制度，并愿配合相關部門對資金使用情況進行監(jiān)督和績效評價。
第三十條 開展服務引進的人力資源社會保障部門，要按照《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號）等規(guī)定，按年度（或其他適當的服務周期）以政府購買服務的方式，確定提供服務的機構。服務機構進駐期間，人力資源社會保障部門可在引入相關服務機構的載體加掛“港澳青年就業(yè)之家”牌匾。
第三十一條 對服務機構提供的以下服務，人力資源社會保障部門應當根據服務數量、質量等因素，支付服務補助費用，補助標準為不超過200元/人次，對其為同一人員服務的補助不超過5次：
（一）為港澳青年提供內地政策咨詢和申請協助服務（包括居住、稅務、社保、醫(yī)療、購房、購車、通訊、出行、金融、補貼等涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活住行各方面的服務）；
（二）提供量身定做且凸顯港味澳味的職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、崗位推介、資源推介等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；
（三）組織港澳青年交流學習活動，幫助有需要的港澳青年構筑“生活圈”“朋友圈”。
第三十二條 服務機構應當建立完整服務記錄，記載接受服務人員的基本信息和聯系方式。接受服務的人員應當配合對每個服務項目進行評價，評價等次分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”。
第六章 附則
第三十三條 港澳青年申請享受小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼、基層就業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，補貼材料、程序等按省和各地現行就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼管理規(guī)定執(zhí)行。省對相關政策有調整的，按調整后的政策執(zhí)行。
第三十四條 大灣區(qū)內地九市縣級以上人力資源社會保障局組織實施大灣區(qū)職場導師計劃和購買港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。省內其他具備條件的地區(qū)，可以參照實施。
第三十五條 本實施細則自2022年5月1日起執(zhí)行，有效期五年。