前海加速建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū) 港企入駐數(shù)量近萬(wàn)家
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)
由國(guó)務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海規(guī)劃》）即將迎來發(fā)布一周年。近一年來，“特區(qū)中的特區(qū)”前海發(fā)生了哪些變化？12月19日，據(jù)前海管理局消息，聚焦“改革開放”主責(zé)、緊扣“深港合作”主線、錨定“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”主業(yè)，前海持續(xù)激發(fā)內(nèi)在動(dòng)能，呈現(xiàn)更加生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，前海地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1864億元，增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資完成1100.3億元，增長(zhǎng)16.5%；在地進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)5212.8億元，增長(zhǎng)50.1%。截至目前，前海已有近萬(wàn)家港企入駐，超過1.1萬(wàn)名港人在前海工作生活。
制度創(chuàng)新成果累計(jì)達(dá)882項(xiàng)
前海肩負(fù)為全面擴(kuò)大開放進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的使命。近一年來，前海加速對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重視與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，加速推動(dòng)要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化前?！叭嫔罨母飫?chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)”和“高水平對(duì)外開放門戶樞紐”定位。
香港調(diào)解會(huì)副主席馬嫊傃對(duì)此深有感觸。隨著前海法院獲批成為首批試點(diǎn)“吸納港澳調(diào)解組織成為粵港澳大灣區(qū)特邀調(diào)解組織”，馬嫊傃成為特邀調(diào)解員。
“剛開始也有擔(dān)心，畢竟兩地在調(diào)解文化、理念和制度上都有不少差異。”但馬嫊傃很快將兩地制度優(yōu)勢(shì)融合起來，比如香港是促進(jìn)式調(diào)解，可很快打破當(dāng)事人之間的僵局。而內(nèi)地則有司法確認(rèn)制度，可為雙方履約多一層法律保障。
試點(diǎn)半年，香港調(diào)解會(huì)、香港和解中心、內(nèi)地—香港聯(lián)合調(diào)解中心等3家香港調(diào)解組織在前海法院的在冊(cè)調(diào)解員已達(dá)30多名，調(diào)解案件159件，大大降低當(dāng)事人時(shí)間和資金成本。
“前海的國(guó)際仲裁規(guī)則已跟國(guó)際接軌?！毕愀勐蓭煏?huì)仲裁委員會(huì)主席王桂壎表示，深圳國(guó)際仲裁院率先適用《聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)仲裁規(guī)則》程序指引，打造深港“雙城雙院”仲裁模式，推動(dòng)前海實(shí)現(xiàn)“港資港法港仲裁”，建設(shè)國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心。
大灣區(qū)進(jìn)出口商業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安認(rèn)為，前海正在成為“全球買、全球賣”重要樞紐。得益于實(shí)施貨物貿(mào)易擔(dān)保放行等系列便利化措施，前?？者\(yùn)、快運(yùn)貨物通關(guān)放行時(shí)間控制在2.7小時(shí)左右，便利化水平大幅提升。僅2024年1—10月，前?？缇畴娚踢M(jìn)出口額就達(dá)1062億元，增長(zhǎng)168.3%。
“《前海規(guī)劃》發(fā)布后，前海在金融、物流和人員交往上都設(shè)計(jì)了完整的對(duì)外開放政策體系，讓人、財(cái)、物、數(shù)等要素高效便捷流動(dòng)。”綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）副院長(zhǎng)、前海分院院長(zhǎng)曲建說。
截至目前，前海制度創(chuàng)新成果已累計(jì)達(dá)882項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣101項(xiàng)。1—10月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口額4481億元，同比增長(zhǎng)58.3%，創(chuàng)歷史新高。
夢(mèng)工場(chǎng)孵化港澳及國(guó)際團(tuán)隊(duì)近七成
“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”是《前海規(guī)劃》為前海新增的兩大戰(zhàn)略定位。對(duì)于深港融合，近一年來，前海從“港人港稅”到真金白銀助香港創(chuàng)業(yè)青年圓夢(mèng)的“1510”，在規(guī)則、設(shè)施和民生領(lǐng)域創(chuàng)新的惠港舉措，不斷釋放出融合和開放信號(hào)。
所謂“1510”是前海全面升級(jí)前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)推出的發(fā)展模式，即面向港青港企推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間”，打造具有國(guó)際影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。香港大學(xué)機(jī)械工程系主任、大乙半導(dǎo)體科技創(chuàng)始人黃明欣是受益者之一。
“沒想到在前海申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)空間每平方米每月只需1元物業(yè)服務(wù)金，即可免費(fèi)享3年孵化。”黃明欣說。該模式僅推出4個(gè)月，即有66家港企通過深港兩地專家聯(lián)合評(píng)審進(jìn)駐夢(mèng)工場(chǎng)。
“前海在金融、法律、科技和專業(yè)服務(wù)，以及便利香港居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等方面均有不少惠港政策，大大拓展香港人才和企業(yè)的發(fā)展空間，說明前海的深港合作在走實(shí)向深。”香港特區(qū)政府政務(wù)司副司長(zhǎng)卓永興說。
截至目前，前海已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、涉稅、文化、旅游等25類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案和登記即可在前海執(zhí)業(yè)；牽手香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校設(shè)立孵化技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，前海夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1374家，其中港澳及國(guó)際團(tuán)隊(duì)已近七成。
在打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地上，前海則出臺(tái)“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快構(gòu)建“8—3—18”產(chǎn)業(yè)格局，即培育招引八大類“前海全球服務(wù)商”，已累計(jì)引進(jìn)191家；提升三大國(guó)際化平臺(tái)能級(jí)，其中，深港國(guó)際金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)431家、深港國(guó)際法務(wù)區(qū)累計(jì)入駐法律服務(wù)機(jī)構(gòu)245家、前海國(guó)際人才港一站式服務(wù)增至700項(xiàng)；加快18個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，其中融資租賃集聚區(qū)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)2118.91億元，租賃船舶總資產(chǎn)154億元、較年初增長(zhǎng)23%，規(guī)模居華南首位。
數(shù)據(jù)顯示，“擴(kuò)區(qū)”三年，前海GDP和固定資產(chǎn)投資分別年均增長(zhǎng)10%、15%，在地企業(yè)數(shù)從5.5萬(wàn)家增長(zhǎng)至9萬(wàn)家。