《南沙方案》第一階段開發建設“交卷” 開放改革創新再出發
長風萬里抒壯志。在奔涌的歷史長河中，地處粵港澳大灣區地理幾何中心的南沙，鐫刻下新的時光刻度。
2022年6月14日，國務院公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），提出加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。鯤鵬“圖南”之志，在803平方公里的開放熱土上，徐徐拉開。
不斷塑造高水平開放的核心功能優勢，南沙擦亮開放門戶的鮮明底色；不斷推出系統集成協同高效的改革成果，南沙賡續改革闖將的精神血脈；不斷構筑產業科技互促雙強的“創新雨林”，南沙凝聚創新先鋒的活力源泉。
灣心圖南，沙煉成金。南沙緊抓深化面向世界的粵港澳全面合作重大機遇，全力打造未來廣州新核心、灣區發展新引擎，全面實施“五港聯動”發展策略、全力提升發展能級，更好服務全國、全省、全市發展大局，成為粵港澳全面合作的重要平臺。
在征途如虹的壯闊大道上，南沙，浩蕩前行。
一個更具雄心的開放南沙
開放促發展。
數日前，南沙剛剛迎來一次高質量發展“大檢閱”，廣東自貿區最大片區建設年屆十載，收獲上千項豐碩成果。
開放南沙，意味著具有極高的自由度和便利空間。先行先試，為高水平對外開放“打樣”——
航運物流樞紐能級進一步提升。建成大灣區首個全自動化碼頭“南沙港四期”，實現全省首單郵輪物資直供，啟動共建大灣區航運聯合交易中心，國際海事產業集聚區年營收破百億元。
對外開放平臺功能進一步強化。國務院33項制度型開放試點措施全面落地，全球數源中心建成并納入首批國家數據基礎設施試點，中國企業“走出去”綜合服務基地協助全省179家企業境外投資項目備案。
金融合作平臺建設進一步加快。從“國際交流中心”到“融資租賃平臺”，制定全國首套“穗港澳”氣候投融資地方標準，落地數字人民幣支付場景1.1萬個，成為大灣區最大的飛機租賃集聚地。
國際交流交往空間進一步拓展。落地實施“240小時過境免簽”“郵輪入境15天免簽”等出入境便利化政策，連續舉辦三屆大灣區科學論壇，建設RCEP文商旅創新產業合作園，深化與“一帶一路”共建國家文化經貿合作。
以更大力度擴大制度型開放，呼喚打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，主打服務“一帶一路”倡議落地落實。
“圖南九子”通過集成式改革并眾力集中推出近百條優化法治化營商環境實干舉措，入選全省首批營商環境改革試點，全國首創引入跨境信用治理創新，創新“內地+外籍調解員”跨境解紛模式，南沙用踏地有聲的行動深刻闡述，開放也是重要的營商環境，加快打造法治化營商環境和國際化營商環境先行區。
高水平對外開放的核心突破在于從制度、規則等方面打通各種壁壘。
粵港澳大灣區，“一國兩制三關稅區”。融合，難點在規則，突破點也在規則。
作為粵港澳全面合作示范區，南沙以規則銜接機制對接為刃破體制之壁，在科技創新、產業合作、金融等領域與港澳加速雙向奔赴。
6月12日至13日，南沙再赴香港，以“南沙金融30條”落地為契機發力航運金融，助推香港國際航運中心建設，并集中推介慶盛樞紐先行啟動區發展新機遇，推動海港、金融港進一步開放融鏈。
發揮香港“超級聯系人”和澳門“精準聯系人”作用，共建香港科技園南沙孵化基地，建設環港科大（廣州）創新區，打造數據跨境示范場景“澳科大—大灣區”科研專網項目，創新港澳專業人才跨境執業機制……
頻頻聯動港澳的背后，不僅透視出南沙攜手港澳善用“兩制”之利，匯聚三地之力的初心使命與行動擔當，更彰顯奮力打造國家高水平對外開放新平臺的灣區雄心。
一個更具闖勁的改革南沙
改革謀大局。
越是龐大復雜的工程，越是需要精確定向、周密部署、扎實落實。
頂層設計引領，更多首創性、集成式探索正在南沙展開——
三部委支持南沙放寬市場準入與加強監管體制改革，成為市場準入改革的“明星”試驗場；
土地管理綜合改革試點落地，支持探索開展優化永久基本農田布局等改革舉措；
15%企業所得稅、港澳居民個人所得稅等優惠政策落地實施，帶動在南沙工作的港澳居民增長近兩倍；
《廣州市南沙區國土空間總體規劃（2021—2035年）》正式獲批，作為全國市級國土空間規劃唯一試點中定位最高區域。
從制度開放到基層賦權，從城市規劃到社會治理，從企業集聚到青年引育，南沙改革已貫穿發展大局全過程和各領域，讓“改革看南沙”的鮮明標識傳揚全省、響徹全國。
用改革，為鎮街擴權賦能——
今年年初，南沙發布2025年“一號文”聚焦深化鎮街擴權賦能改革，最大程度激發內生動力。
10個鎮街像“小老虎”一樣虎虎生威，撲向經濟發展第一線。
精準抓招商，項目“加速跑”。黃閣、東涌、大崗產業項目“月月有開工”；珠江街政策服務雙輪驅動招引企業；龍穴街聚力建設國際供應鏈基地；“以商引商”促成微生物蛋白工廠在橫瀝掛牌，農文旅融合重點項目在欖核動工。
用好“政策包”，服務數智化。萬頃沙出臺“先進制造業強鎮六條”做強制造業當家主引擎；南沙街推出企業服務數字化平臺，滿足企業發展全周期需求；港灣街將國有儲備用地移交區屬國企開發運營，打造“稻香花海”盤活閑置土地資源。
用改革，為城市添磚加瓦——
朝著“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現代化都市目標，全速推進20平方公里中心城區建設，“五通”戰略擘畫交通新圖景，城市框架全面拉開。
從三大先行啟動區聚勢成態，到多個商圈綜合體持續上新，從一批優質學校、三甲醫院相繼落地，到深中通道南沙線、地鐵18號線建成通車，城市建設全面提速。
全省首個未來城市綜合實證試點扎實推進，全空間智能無人體系場景、“好房子”建設引領潮流，城市品質走向縱深。
在城市治理中，“暖南合伙人”機制探索深化基層治理改革新路徑，港澳融合服務品牌，讓港澳居民共建社會“同心圓”，做好樁樁小事，匯聚涓涓暖流。
用改革，為夢想保駕護航——
傾改革之力善待年輕人，結合助推百萬英才匯南粵，推出全國首個青年人才發展全周期增量政策。
廣州大學城、香港科技大學、澳門科技大學……引聚人才走過的每一站，都刮起陣陣“圖南旋風”。
南沙區政府部門、區屬國企、駐區央企、民營“明星企業”等各行各業拿出高薪崗位，青年人才不僅進得來，更住得下、留得住、發展得好，讓“東西南北中，發展到廣東，成就在南沙”的美好期盼一步步變為現實。
一個更具活力的創新南沙
創新贏先機。
站在新一輪科技革命和產業變革的風口，中國比以往任何時候都更加需要靠重大創新去贏得先機。
三年來，處于結構調整期、動力轉換期、優勢再造期的南沙，把創新作為引領發展的第一動力，把科技創新的“最大變量”，轉化為經濟社會發展的“最大增量”。
今日南沙，創新的平臺在建設。
2023年12月，國家發展改革委、商務部、市場監管總局聯合發文，提出在南沙設立國際先進技術應用推進中心（大灣區），促進前沿性顛覆性技術市場化應用。
大灣區國先中心、場景創新中心應運而生，兩大平臺圍繞現代化產業體系，打造一批應用場景創新項目，促進新技術、新產品在廣東率先落地。
2月28日，國家重大科技基礎設施（大科學裝置）“冷泉生態系統研究裝置”全面啟動建設，標志著南沙實現大科學裝置從“0”到“1”的突破，補齊南沙科學城最重要的一塊拼圖。
此外，南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）、中國科學院南海海洋研究所、中國地質調查局廣州海洋地質調查局等大院大所也已落地，南沙“1+2+N”海洋科創平臺體系建設成形。
今日南沙，創新的成果在溢出。
打造環港科大（廣州）創新區，進一步推動跨學科、跨領域、跨境的科研協作與人才培養，實現創新資源高效流通。
地處《南沙方案》慶盛先行啟動區，越秀iPARK粵港智谷開園僅一年，就注冊及入駐企業超180家。南沙國際創新創業社區啟動建設，無縫承接廣州大學城、港科大（廣州）等大灣區高校院所科研人員創新創業需求。
今日南沙，創新資源在集聚。
1小時車程范圍內，有125所高校院所、超過200萬在校大學生，集聚了一大批頂尖的大院大所大平臺，為構建全鏈條全要素全過程“創新雨林”創造“天然條件”。
“夢想”號萬米深海鉆探船入列領航，我國深海裝備實現新突破；打造“港澳成果+南沙轉化”創新鏈，聯合港澳科技攻關；上線全國首個粵港澳知識產權大數據平臺，集成億條數據實現可轉化成果……
推動產業與科技互促雙強、邊界拓展，讓越來越多的新質生產力要素噴薄涌現。