創(chuàng)新體制機(jī)制 促進(jìn)粵港澳三地要素跨境流通
清晨，橫琴口岸客貨車(chē)聯(lián)合一站式車(chē)道里燈火通明。一輛大貨車(chē)接受檢測(cè)后，前方電子屏上的指示燈由紅轉(zhuǎn)綠，粵澳分界線上的道閘打開(kāi)，滿載澳門(mén)物資的大貨車(chē)緩緩駛?cè)霗M琴粵澳深度合作區(qū)。
橫琴實(shí)現(xiàn)全島“封關(guān)”運(yùn)作3個(gè)月后，橫琴口岸6月30日起恢復(fù)貨物通關(guān)，保稅貨物得以更加暢順地進(jìn)入合作區(qū)，充分釋放分線管理下貨物免保稅政策紅利，促進(jìn)琴澳一體化發(fā)展。
伶仃洋上，“世紀(jì)工程”港珠澳大橋迎著朝陽(yáng)矗立，車(chē)輛在橋上往來(lái)穿梭。自2023年7月1日，“港車(chē)北上”政策正式實(shí)施以來(lái)，截至今年7月7日，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸通關(guān)的香港單牌車(chē)數(shù)量已突破100萬(wàn)輛次，月均增速超過(guò)33.8%。
落實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，廣東攜手港澳，推動(dòng)三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流跨境流通。
珠江奔流，浩浩湯湯，粵港澳大灣區(qū)這片充滿生機(jī)活力的熱土，孕育無(wú)限希望。
優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落地
營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境
位于橫琴島西北角的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，廣藥（珠海橫琴）醫(yī)藥進(jìn)出口有限公司的工作人員正仔細(xì)清點(diǎn)一批購(gòu)自華東地區(qū)的靈芝孢子油原材料。不久后，這些貨物將運(yùn)往澳門(mén)公司進(jìn)行加工生產(chǎn)。
“公司通過(guò)了備案，享受了一筆從‘二線’購(gòu)買(mǎi)貨物視同出口退稅的政策紅利。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們購(gòu)置的貨物只要經(jīng)‘二線’進(jìn)入橫琴，無(wú)論是否出境，都可以申請(qǐng)辦理出口退稅，實(shí)現(xiàn)資金快速回流。”公司總經(jīng)理朱振宇介紹，“二線”出口退稅政策能極大地緩解企業(yè)的資金流壓力，也給企業(yè)帶來(lái)了成本優(yōu)勢(shì)，提升了效率。“有橫琴合作區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)，加上優(yōu)惠政策的扶持，我相信會(huì)有更多企業(yè)在這里落戶(hù)。”
如今，政策紅利持續(xù)釋放。“一線”橫琴口岸監(jiān)管進(jìn)出境車(chē)輛超60萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)約12.3%；經(jīng)橫琴口岸從澳門(mén)進(jìn)入合作區(qū)的貨物免保稅政策進(jìn)一步拓展，61家企事業(yè)單位獲得免稅進(jìn)口主體資格；“二線”驗(yàn)放出區(qū)車(chē)輛超481萬(wàn)輛次……
在廣州市南沙新區(qū)，下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心（下稱(chēng)“創(chuàng)新中心”），全球25臺(tái)之一、華南唯一的IPv6根服務(wù)器系統(tǒng)在這里建立，“數(shù)字大灣區(qū)”的標(biāo)志吸引來(lái)往行人的注意。
去年，創(chuàng)新中心聯(lián)合粵港澳三地重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起了協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在南沙探索灣區(qū)數(shù)據(jù)跨境雙向流通機(jī)制。現(xiàn)在，已有不少高校成員開(kāi)始使用服務(wù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享傳輸。
“流通”是珠海納金科技有限公司總經(jīng)理助理程紅艷的最大體會(huì)。“橫琴金融30條”出臺(tái)后，納金科技可以開(kāi)立多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)，原本繁雜的資金匯劃手續(xù)變得簡(jiǎn)單，從納金科技澳門(mén)母公司借入的資金可當(dāng)天到賬，為公司高效啟動(dòng)橫琴研發(fā)項(xiàng)目提供了重要保障。
2024年，首個(gè)駐港“微稅廳”在香港中銀大廈導(dǎo)辦點(diǎn)啟用，納稅人使用智能柜臺(tái)可在香港遠(yuǎn)程辦理省內(nèi)10個(gè)地方涉稅業(yè)務(wù)，穗港深“三地通辦”成為現(xiàn)實(shí)。
“我們觀察到，近年來(lái)，一系列關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和適用灣區(qū)的稅惠政策精準(zhǔn)落實(shí)，為激發(fā)大灣區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新、充分匯聚海內(nèi)外人才、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境提供了重要的支持。”大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心董事長(zhǎng)秦海鷗表示。
“三地同城、無(wú)感跨境”
打造港澳居民安居樂(lè)業(yè)新家園
廣州市南沙區(qū)，香港青年余洛施來(lái)此尋找商機(jī)，并最終決定將公司落戶(hù)此地：“我喜歡南沙的環(huán)境，這里交通配套方便，加上政策的支持，能有效降低我的創(chuàng)業(yè)成本。”
截至目前，南沙在法律服務(wù)、衛(wèi)生、建筑、規(guī)劃等6個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)港澳人才專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)可，率先建設(shè)大灣區(qū)法律、財(cái)稅、人才等專(zhuān)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。南沙還打造了港澳商協(xié)會(huì)之家，聘用港澳人才擔(dān)當(dāng)公職人員，為港澳青年拓展發(fā)展新空間。
背靠小橫琴山、面向天沐河，橫琴“澳門(mén)新街坊”的“澳式建筑”體現(xiàn)出獨(dú)特的風(fēng)味。
分子態(tài)（澳門(mén)）中藥科技有限公司執(zhí)行董事黃滋才即將成為“澳門(mén)新街坊”。對(duì)他而言，橫琴的生活空間，尤其是孩子的學(xué)習(xí)空間都比澳門(mén)要大。“我的孩子即將出生，可能今年底我們就會(huì)入住‘澳門(mén)新街坊’，期待孩子能在這里快樂(lè)成長(zhǎng)。”
以“澳門(mén)新街坊”為“小切口”，橫琴合作區(qū)以點(diǎn)帶面探索銜接澳門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)公共服務(wù)，讓澳門(mén)居民在橫琴享受與澳門(mén)一體化的福利和服務(wù)。現(xiàn)如今，橫琴有了澳人子弟學(xué)校，在“澳門(mén)新街坊”衛(wèi)生站可以使用在澳門(mén)已上市的部分藥品，長(zhǎng)者服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心等社區(qū)治理方面均盡量打造趨同澳門(mén)的運(yùn)作模式。接下來(lái)，符合條件的澳門(mén)居民雇傭的外籍家政人員，還可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)凇鞍拈T(mén)新街坊”提供服務(wù)。
對(duì)香港居民鄭媛而言，周末“北上”已成為常態(tài)：“‘灣事通’平臺(tái)推出后，掃碼坐地鐵、找酒店，都可以‘一站式’搞定，太方便了。”
目前，“灣事通”平臺(tái)已上線超過(guò)100項(xiàng)服務(wù)，日均活躍用戶(hù)數(shù)超3萬(wàn)，為灣區(qū)居民提供“三地同城、無(wú)感跨境”的便捷體驗(yàn)。
今年2月，“跨境理財(cái)通”邁入2.0階段，粵港澳大灣區(qū)居民參與“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)更加便利，可購(gòu)買(mǎi)的理財(cái)產(chǎn)品更加豐富。截至2024年5月末，粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財(cái)通”個(gè)人投資者11.57萬(wàn)人，包括港澳投資者4.93萬(wàn)人、內(nèi)地投資者6.64萬(wàn)人，跨境匯劃金額590.61億元。
廣州市天河區(qū)港澳居民服務(wù)中心主任林惠斌發(fā)現(xiàn)，隨著大灣區(qū)的發(fā)展，越來(lái)越多港澳青年來(lái)到內(nèi)地，尋找屬于自己的機(jī)遇。“我希望港澳青年可以在這里獲得創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，更能感受到家的溫馨與歸屬感。”