“加減乘除”穩(wěn)增長 提質(zhì)增效出實招 廣州出臺“支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展38條”
努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，廣州再出實招。2月14日，廣州正式印發(fā)《關(guān)于支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干措施》（下稱《若干措施》），從服務(wù)市場主體、擴(kuò)大有效需求、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等三個維度，梳理形成9方面38項具體政策措施。
《若干措施》又稱“支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展38條”，作為廣州首份支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策文件，所提政策既能為企業(yè)紓困減負(fù)，又立足穩(wěn)增長，更重視提質(zhì)增效。全文以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為第一標(biāo)準(zhǔn)，力求精準(zhǔn)有力解決企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，通過“加、減、乘、除”多種方式支持市場主體發(fā)展。
“加”機(jī)遇。廣州瞄準(zhǔn)供需兩端各發(fā)力，為企業(yè)提供發(fā)展契機(jī)，拓展市場空間。投資方面，鼓勵民間投資通過綜合開發(fā)模式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點領(lǐng)域項目建設(shè)；消費方面，適時研究發(fā)放政府消費券，在節(jié)假日發(fā)放文旅專項消費券，并于2023年上半年額外增加3萬個節(jié)能車增量指標(biāo)配置額度。
“減”負(fù)擔(dān)。廣州通過減輕企業(yè)稅費、融資等多方面負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。《若干措施》從全面落實稅費優(yōu)惠政策、降低社保繳費負(fù)擔(dān)、延長緩繳社保補(bǔ)繳期限、延長住房公積金緩繳期限等4方面，提出落實減免“六稅兩費”等系列政策；對于暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息。
“乘”效益。一系列金融、科技政策支持的落地，將發(fā)揮資金和技術(shù)的“乘數(shù)效應(yīng)”，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。《若干措施》對生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)進(jìn)行最高3000萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元一次性獎勵。
“除”成本。《若干措施》通過降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，使企業(yè)一心一意謀發(fā)展。廣州計劃開展?fàn)I商環(huán)境6.0改革，推出一批含金量高、市場主體獲得感強(qiáng)的改革舉措；支持民營企業(yè)參與政府采購；完善服務(wù)重點企業(yè)、項目工作機(jī)制，主動送政策和服務(wù)上門，“一鏈一策”做好重點產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)支持等。
“希望相關(guān)部門整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵‘卡脖子’進(jìn)口原標(biāo)材料的國產(chǎn)研發(fā)和國產(chǎn)替代，大力引進(jìn)和扶持國產(chǎn)替代企業(yè)。”廣州派真生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理張超希望。
張超所從事的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是廣州布局多年的一張“王牌”，正以年均增長10%的速度迅速崛起。《若干措施》中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也再次成為廣州砸下“重金”鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)——對廣州市安全評價檢測機(jī)構(gòu)(GLP）、合同研究機(jī)構(gòu)（CRO）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試平臺等研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)進(jìn)行最高3000萬元補(bǔ)助。