云浮上半年經濟發展增速亮眼 闖出一條粵東西北高質量發展新路徑
今年上半年廣東21個地市經濟數據悉數出爐。GDP增速高于全省的9個地市中，云浮以“黑馬”之勢破圈：
云浮上半年固定資產投資同比增長11.2%，外貿出口同比增長40.2%，增速均居全省第一；省重點項目完成年計劃的63.37%，完成投資率居全省第一，總量排在全省第十位。上半年21個主要經濟指標（物價指數除外），云浮有8個指標增幅排在全省前五名。
黨的二十屆三中全會強調，健全推動經濟高質量發展體制機制，必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。
作為廣東最年輕的地市，三十而“勵”的云浮如何奮起突圍，在“經濟大省要真正挑起大梁”中凸顯“小塊頭也有大作為”的志氣，闖出一條粵東粵西粵北高質量發展路徑？
“項目為王”聚力打造特色產業集群
前不久舉辦的云浮市建市30周年新聞發布會透露了一組數據：從1994年成立地級市以來，云浮市地區生產總值從92.34億元躍升至2023年的1207.42億元，相當于1994年的13.1倍；人均地區生產總值突破5萬元，相當于1994年的11.6倍。
但經濟“塊頭”小、產業基礎弱，依然是云浮必須直面的現實問題。堅持“項目為王”，成為云浮經濟“加速跑”的不二法門。
落戶云浮之前，翔海光電在佛山發展多年，其顯示模組研發制造業務排名全國前列，是夏普、TCL華星光電和京東方的供應伙伴。“2021年我們接到了日本客戶的新訂單，但當時的生產線不適應新的產品規格，需要進行技術改造和設備升級，還要另覓新的廠房。”翔海光電科技有限公司廠長、總工程師湯寧寧回憶道。
那時，正在大力發展信創產業的云浮新區向翔海光電拋出了“繡球”。“一開始我們還是有顧慮的。”湯寧寧說，但云浮市、新區在立項、環評、土地交付、建設許可等方面給予了大力支持。“當年為了趕在6月底投產，‘三通一平’現場24小時開工，晚上燈火通明。”
云浮的誠意打動了企業。翔海光電產業基地項目總投資22億元，年產2000萬套超大尺寸液晶顯示模組，預計年產值達60億元。2023年12月底首期全面投產，今年上半年實現出口額約9.4億元。
被打動的還有東海鋼鐵。計劃總投資180億元的南方東海精品鋼項目建成后將年產精品鋼720萬噸、冷軋鋼400萬噸。“我們項目2019年落戶金屬智造科技產業園時，周邊還一片荒蕪；短短幾年間，道路、供電等配套設施都完善了，明年初將實現首期投產。”南方東海鋼鐵有限公司副總經理曾亮明說。
像這樣的項目，金屬智造科技產業園2023年累計引進18個，計劃總投資490億元。隨之攀升的是云浮市近年來重點項目建設完成額，從2021年的336億元增長至2023年的539億元。上半年，全市開工5000萬元以上重大項目65個，工業投資增長31.8%、增速居全省第四。
今天的投資意味著明天的產出。今年1月至6月，云浮市規上工業增加值增長9.9%，排名全省第六，其中金屬智造、化工、生物醫藥、電子信息等特色產業規上工業增加值均實現兩位數以上增長。
立足本地資源優勢，云浮正聚力打造現代農業、金屬智造、綠色建材三大千億級產業集群。
“經濟發展有周期性規律，云浮的特點在于沉得住氣，從實際出發，老老實實、腳踏實地改善自己的營商環境。不是一味追求大項目、也不是平均用力，注重近期、中期、遠期協調，在市場引導下，提高中長期投資的戰略性和有效性。”省委黨校教授陳鴻宇分析。
創新型專業鎮推動“三產”融合發展
炎炎夏日，一款嶺南時令水果在近期銷量大漲，一躍成為水果界新“頂流”，這就是產自云浮郁南的無核黃皮。
云浮郁南素有“中國無核黃皮之鄉”稱號。走進郁南縣都城鎮無核黃皮種植基地，在漫山遍野的黃皮樹上，一串串金黃色的黃皮果掛滿枝頭。
建城鎮鎮長楊中介紹，郁南無核黃皮從1932年全國僅有的兩株母樹開始種植，發展為如今種植面積達19.5萬畝、產量預計10.8萬噸、總產值超60億元的特色品牌農業。郁南現在是世界最大的黃皮種植、銷售、加工基地，種植面積約占全球3/4。
小眾水果走進大眾視野，是因為乘上“百千萬工程”的東風。
在都城鎮，依托家庭農場、農民專業合作社、種植大戶等100余家農業經營主體，當地大力發展“公司+合作社+農戶”模式，在各村集中發展無核黃皮種植產業，促進了農業增效、農民增收，“小金果”成為名副其實的“致富果”。
借助“百千萬工程”實施，當地推動黃皮產業由一產向二、三產業聯動，做強一產、做優二產、做活三產。楊中介紹，縣里建起黃皮產業園區、完善冷鏈物流、引進4家食品深加工企業，結合黃皮元素與膳食文化，生產點心、飲料、果脯等。立足豐富的無核黃皮文化，縣里開拓了一條旅游觀光、鄉村體驗路線。“今年我們的黃皮文化周熱度持續了一個月，周邊酒店全部爆滿，游客訂房甚至訂到了肇慶封開。”
“通過推進‘百千萬工程’專業鎮創建，新興縣、羅定市和郁南縣的縣域創新基地相繼掛牌運作，引導平臺、人才、成果等創新要素向縣域集聚。”云浮市“百千萬工程”指揮部辦公室有關負責人介紹。
鄉村“活”起來了，才能吸引更多青年返鄉發展。吳覺醒是其中的代表之一。吳覺醒早早地出去創業，在走遍各大城市后又回到家鄉云浮。2020年他在云浮市云城區建設“云浮創意產業園”項目，2022年又以郁南縣無核黃皮IP為切入口，推出無核黃皮餅中秋太空系列產品，大受歡迎。去年起，他圍繞羅定肉桂開發產品矩陣，正在積極開拓國內與跨境電商市場。
“這幾年我切身感受到家鄉的巨變，云浮正在變得越來越好。”吳覺醒表示，云浮是個好地方，各地稟賦各異、“土特產”豐富，大有可為。云浮也在建設青年發展型城市，擁有非常好的創業土壤和濃烈的創新氛圍。“以前都說‘要搞錢、來深圳’，我想告訴青年人，云浮也是能搞到錢的！”
區域協調發展的“反彈琵琶”路徑
欠發達地區加快發展，最關鍵的問題是什么？云浮人會告訴你：人才。陳偉榮和他創辦的微容科技的故事是注腳之一。
陳偉榮畢業于華南理工大學無線電專業，在康佳集團從工廠技術員、廠長，一路做到集團總裁。2017年，他回到家鄉云浮羅定創業，成立了廣東微容電子科技有限公司，用短短數年將其打造為粵東粵西粵北首家全國獨角獸企業。
微容科技生產的是高端MLCC（片式多層陶瓷電容器），又被稱為“電子工業大米”，是電子工業用量最多的元器件之一。陳偉榮表示，公司自成立起就著重研發，吸納了大量全球行業頂尖的研發型工程師，每年投入的研發費用占銷售額的13%以上。
“我們會繼續加大投資，堅持自主研發，立志在高端MLCC行業躋身全球行業前三，探索粵東粵西粵北制造業高質量發展之路。”陳偉榮說。
在云浮市委書記盧榮春看來，云浮要科學謀劃區域協調發展的“反彈琵琶”路徑，探索出一條符合云浮實際的“爭先進位、跨越發展”新路子。
“欠發達地區由于不具備技術、資金、人才的比較優勢，簡單復制珠三角發展軌跡，差距只會越拉越大，永遠處于‘追跑’的不利位置。”盧榮春表示，要突出“揚長避短、取長補短”，以園區經濟、鎮域經濟、資源經濟為“三大抓手”，重塑云浮高質量發展的動力系統。
具體來說，就是通過發展經濟、盤活資產資源等做大做強財政，解決教育、醫療等民生問題，把云浮建設成為宜居宜業宜游的生活高地，反向吸引人才回流，促進制造業、服務業高端發展，夯實長遠發展的底盤。2022年，云浮地方一般公共預算收入和上繳中央及省財政收入雙雙突破100億元大關。
廣東溢康通空氣彈簧有限公司是其中的獲益者，總經理區宇鏗表示，近幾年云浮加大教育投入力度，推動企業與全市技工院校進行校企合作，為企業輸送了不少技術人才。今年3月，企業二期項目建成，投入使用全自動、智能化、數字化生產線，預計將提高產能30%。
陳鴻宇認為，從上半年經濟指標來看，汕尾、清遠、云浮、揭陽等“環珠三角”地帶城市都表現亮眼。“這幾個地市均位于靠近珠三角的內環地帶，過去往往把它們與粵東粵西粵北其他地市等同對待。云浮近幾年充分發揮了這個區位優勢，加緊融入粵港澳大灣區，承接產業有序轉移，在抓重點產業、重點項目和區域布局優化方面，都有可圈可點之處。”
作為廣東的“大西關”，云浮向東毗鄰粵港澳大灣區，向西聯通RCEP區域，是大灣區市場聯通輻射大西南乃至東盟各國市場的“橋頭堡”。今年上半年，云浮市外貿進出口增長39.8%，排在全省第二；出口增長40.2%，排名全省第一。其中，對新興市場RCEP成員進出口增長64.1%，占比30.9%。
在中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧看來，云浮取得如此成績，與其一年來深度融入RCEP，加強區域開放合作所做的平臺建設、渠道建設有直接關系。
隨著廣湛高鐵、深南高鐵兩條新高鐵的建成開通，連通目前在運營的南廣高鐵，云浮將加速融入大灣區“半小時經濟圈”。
站在“三十而立”的歷史坐標上，“小塊頭”云浮也要有大作為的積極探索，力爭為廣東回答好粵東粵西粵北高質量發展命題提供更多參考。