多地攻堅(jiān)老舊工業(yè)園區(qū)改造 建設(shè)大平臺(tái)為制造業(yè)開(kāi)辟新舞臺(tái)
佛山市禪城區(qū)張槎街道海口村的工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)如火如荼：破舊廠房被拆除，取而代之的是正在“崛起”的智能科技園，4線貫通后的“灣區(qū)大號(hào)地鐵”從旁而過(guò)，快速通達(dá)廣州、東莞等周邊城市，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)集聚。
這樣的蝶變，也在東莞發(fā)生著。從東莞水鄉(xiāng)大道駛?cè)胪陈罚^(guò)去低矮的老舊廠房不見(jiàn)了，一棟棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房拔地而起。這塊被重新定義的千畝連片土地，正“長(zhǎng)出”一座新園區(qū)——水鄉(xiāng)河西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
新一輪“空間革命”在珠三角悄然打響：深圳向天空要土地，全力推進(jìn)“工業(yè)上樓”；佛山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”，攻堅(jiān)老舊工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)，加快建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；東莞大力建設(shè)高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，規(guī)劃一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園；惠州以大平臺(tái)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，集中資源力量建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)；珠海打造5.0產(chǎn)業(yè)新空間，推動(dòng)載體升級(jí)、產(chǎn)業(yè)向新……
一手抓老舊工業(yè)園區(qū)改造，一手抓新平臺(tái)載體建設(shè)，珠三角各市因地制宜，以改革為動(dòng)力，創(chuàng)新推出不同舉措，但都有著相同目標(biāo)：為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出新空間、開(kāi)辟新舞臺(tái)。
改老園區(qū) 引新項(xiàng)目
“既留住了企業(yè)，也美化了村容村貌，增加了人氣。”談起老舊工業(yè)園區(qū)改造帶來(lái)的變化，佛山市禪城區(qū)張槎街道海口村黨委書(shū)記陳紹偉露出了笑容：“建成后的載體，預(yù)計(jì)租金收入將增長(zhǎng)10倍以上。”
這源于禪城區(qū)在海口村率先探索“集轉(zhuǎn)國(guó)+居改工”的土地改造模式，不僅破解中心城區(qū)無(wú)地可用、低效用地的難題，還引入寬普科技等龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)。
“土地模式的創(chuàng)新，不僅盤(pán)活了村集體土地資源，也消除了企業(yè)對(duì)土地權(quán)屬的顧慮，為企業(yè)提供了穩(wěn)定且可靠的發(fā)展環(huán)境。”廣東寬普科技有限公司董事長(zhǎng)鄒衛(wèi)峰頗有感慨。
就在不遠(yuǎn)處的禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)，同樣由村級(jí)工業(yè)園改造而成的灣區(qū)智造港，今年3月全面開(kāi)放后實(shí)現(xiàn)首期“開(kāi)園即招滿”。
禪城南莊通過(guò)一系列舉措，流轉(zhuǎn)或租賃村集體土地投資建設(shè)了超30萬(wàn)平方米的都市工業(yè)載體，引入智能裝備、新能源、新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
敢于啃硬骨頭，佛山向老舊工業(yè)園區(qū)要優(yōu)質(zhì)空間。
今年以來(lái)，佛山市委、市政府大刀闊斧改革探索，結(jié)合推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”以及建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)老舊工業(yè)園區(qū)發(fā)起新一輪改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)行動(dòng)方案，在全市劃定重點(diǎn)改造片區(qū)13個(gè)、面積約25平方公里，并選定首批15個(gè)改造升級(jí)項(xiàng)目。
視線轉(zhuǎn)向另一個(gè)制造業(yè)大市東莞，越來(lái)越多老舊工業(yè)園區(qū)迎來(lái)“新生”。
水鄉(xiāng)河西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地近7200畝，目前完成土地整備近3000畝。它是東莞最大的政府主導(dǎo)“工改工”地塊，也是全市首批四個(gè)示范現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，現(xiàn)已進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。目前，共有18宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在這里布局，總投資121億元，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)108億元。
沿著望沙路一路向南，行至位于水鄉(xiāng)河西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的莞臺(tái)高新產(chǎn)業(yè)園，可以聽(tīng)見(jiàn)工程車(chē)隆隆作響。目前，首開(kāi)區(qū)已吸引16家臺(tái)企簽約入園，這里將成為發(fā)展數(shù)控裝備、電子信息、智能家居、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)的“熱土”。
“我們不僅是建造產(chǎn)業(yè)園，更是在搭建臺(tái)商發(fā)展的舞臺(tái)。”廣東莞臺(tái)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)陳宏欽介紹：“我們‘團(tuán)購(gòu)定制’土地、廠房、政策，發(fā)出‘全球臺(tái)商進(jìn)莞來(lái)’的號(hào)召。”
造新平臺(tái) 迎大產(chǎn)業(yè)
在佛山北部，一個(gè)橫跨兩區(qū)九鎮(zhèn)街、總面積超過(guò)500平方公里的“超級(jí)園區(qū)”正在崛起。一批百億級(jí)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，部分已經(jīng)建成投產(chǎn)。
這里是佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，為全省7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，也是佛山舉全市之力實(shí)施北向戰(zhàn)略的重大平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)力醫(yī)藥健康、新能源、新材料、裝備制造和新一代電子信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
“自2022年啟建以來(lái)，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資。”佛山高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任胡學(xué)駿介紹，在項(xiàng)目招引方面，產(chǎn)業(yè)園共引進(jìn)372個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額達(dá)2736億元，包括廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)園、星源材質(zhì)、廣東醫(yī)谷、朗華工業(yè)供應(yīng)鏈等重大項(xiàng)目。
作為“中國(guó)工業(yè)第四城”，佛山正在謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)之變，加快從“工業(yè)3萬(wàn)億”向“工業(yè)4萬(wàn)億”躍升。其堅(jiān)持“五改”（技改、數(shù)改、村改、地改、股改）聯(lián)動(dòng)，以深化改革為抓手，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。
遍地開(kāi)花的村級(jí)工業(yè)園曾是孕育佛山制造業(yè)的“產(chǎn)床”，但隨著時(shí)代發(fā)展，工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、土地碎片化等難題也逐漸凸顯。如何更好地破解難題？近年來(lái)，佛山以極大的決心和魄力，打響“空間保衛(wèi)戰(zhàn)”，不僅劃定450平方公里的工業(yè)用地紅線，規(guī)劃建設(shè)54個(gè)萬(wàn)畝工業(yè)集聚區(qū)、44個(gè)千畝工業(yè)集聚區(qū)，還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地和本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提供更廣闊的空間，有力支撐產(chǎn)業(yè)“上新”。
這也是廣東加快打造“萬(wàn)畝千億”大平臺(tái)的縮影。作為全球產(chǎn)業(yè)高地，珠三角工業(yè)起步較早，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，空間制約也日益突出。為此，各地通過(guò)改革創(chuàng)新，為制造業(yè)開(kāi)拓新空間。除了改造老舊工業(yè)園區(qū)，還重塑產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設(shè)重大平臺(tái)。
在東莞，去年60個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼在多個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）“起筆”。今年，東莞將重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，完成土地收儲(chǔ)1萬(wàn)畝，并推動(dòng)“工改工”拆除整備1萬(wàn)畝以上、城市更新工業(yè)投資400億元，以承載大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大設(shè)施。
在惠州，“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，去年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資322億元，供地類(lèi)項(xiàng)目新簽約221宗、新開(kāi)工140宗、新投產(chǎn)126宗，完成工業(yè)投資982億元、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8027億元。今年，惠州將全面提升園區(qū)的金融、物流、人才、生活等綜合服務(wù)功能，計(jì)劃完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資280億元以上。
隨著廣東實(shí)施“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng)，珠三角正涌現(xiàn)一批新的重大園區(qū)載體，為制造業(yè)當(dāng)家提供更硬核的支撐。