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　　近日，廣州市復(fù)議辦正式印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報類行政復(fù)議案件審理工作指引》（以下簡稱“指引”）。作為全國首份針對市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報類行政復(fù)議案件的審理指引，指引提出了行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)區(qū)分投訴與舉報的要求，明確了應(yīng)當(dāng)依法受理與不予受理的情形，規(guī)定了消費者權(quán)益爭議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并確定了應(yīng)當(dāng)維持或糾錯的情形。

　　指引指出，行政復(fù)議機關(guān)在審理市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報類行政復(fù)議案件過程中應(yīng)明確區(qū)分投訴與舉報，同時，應(yīng)重點審查市場監(jiān)管部門是否已告知投訴舉報人相關(guān)登記要求或反映途徑，以保障投訴舉報人的合法權(quán)益。

　　為明確依法受理與不予受理的情形，指引以列舉式結(jié)合兜底條款的形式明確行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)依法受理與不予受理的情形，在充分保障投訴舉報人合法權(quán)益的同時，遏制濫用復(fù)議權(quán)利、浪費行政資源的行為。

　　指引還指出，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)理性判斷“正常生活消費需要”的范圍。對于超出合理生活消費范圍的投訴舉報，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持市場監(jiān)管部門不予受理的處理行為。

　　與此同時，指引明確了舉報獎勵的審查要點。對于不服舉報獎勵處理行為的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理并進行實質(zhì)審查，對于投訴舉報處理行為認(rèn)定事實清楚、適用依據(jù)正確、答復(fù)內(nèi)容適當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)予以維持，否則應(yīng)當(dāng)予以糾錯。

　　指引將進一步規(guī)范市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法行為，維護市場主體合法權(quán)益，降低惡意舉報對市場主體良性發(fā)展的不利影響。